Решение № 2-2848/2017 2-2848/2017~М-2474/2017 М-2474/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2848/2017

дело № 2-2848/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 22 ноября 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к <адрес> Республики Башкортостан о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, признании права собственности на самовольное строение.

Иск мотивирован тем, что ФИО3 и ФИО4, на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> без разрешения на строительство был построен двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом принадлежит истцам на праве собственности и имеет разрешенное использование под жилой дом блокированной застройки.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении № каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено. В целом конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам. Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных строительных конструкций обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако, ответчиком был дан отказ на поданное заявление в связи с тем, что у истцов отсутствуют градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (реконструкцию) объекта.

Указывая данные обстоятельства и то, что истцы не имеют возможности во внесудебном порядке узаконить строение, просят признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки. А также признать право собственности за ФИО3 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. и за ФИО4 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., соответствующие характеристикам, указанным в техническом паспорте инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ расположенное в блокированном жилом доме литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО3 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия, в уточненном исковом заявлении просили признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, а также признать право собственности за ФИО3 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. номера комнат № и за ФИО4 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. номера комнат № и на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. номера комнат № согласно техническому паспорту инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные в блокированном жилом доме литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО5 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенных истцов.

Выслушав представителей истцов, ответчика, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с положением статьи 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с разрешенным использованием: блокированные жилые дома с двумя блок - квартирами на одну семью, адрес местонахождения объекта: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выявлено жилое строение- 2-этажный блокированный жилой дом (л.д.№).

Из технического паспорта жилого здания (строения), выданного территориальным участком <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом является постройкой ДД.ММ.ГГГГ года, с количеством <данные изъяты> комнатной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> комнатных квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отказал ФИО3 и ФИО4 в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.№), ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «<данные изъяты>» №о№ по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено. В целом конструкции обследуемого жилого дома соответствует строительным нормам и правилам.

Сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого жилого дома обеспечивает эксплуатационную надежность объекта (л.д.№).

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 1748-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Республики Башкортосткан, <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности за ФИО3 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., номера комнат № согласно техническому паспорту инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в блокированном жилом доме литера А по адресу: <адрес> Республики Башкортосткан, <адрес>.

Признать право собственности за ФИО4 на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., номера комнат № и на жилое помещение блок-квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., номера комнат № согласно техническому паспорту инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное в блокированном жилом доме литера А по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова