Апелляционное определение № 33-5059/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья: ФИО6 63RS0№-45

Гр. дело № Ап. гр. дело №


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2026 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего ФИО14,

судей ФИО13, Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием прокурора ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда ФИО13, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 33,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Тольятти. Во исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма №Ц от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Решением Центрального районного суда <адрес> по делу № исковые требования администрации г.о. Тольятти удовлетворены частично, ФИО1, ФИО2, ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением, сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. За ФИО4 было сохранено право пользования указанным жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ специалистами департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти, в связи с поступившими устными и письменными обращениями соседей, ООО УК «Центр-Дом», прокурора <адрес> было установлено: о наличии задолженности по оплате содержания и коммунальных услуг, о непредоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ по устранению аварийной ситуации, о проживании в жилом помещении неустановленных лиц, не проживание нанимателя более 2-х лет. На основании вышеизложенного, истец просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, снять его с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> постановлено:

«Исковые требования администрации г.о. Тольятти к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.»

В апелляционной жалобе администрация г.о. Тольятти просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что судом не приняты во внимание доводы администрации, которые были предоставлены в ходе рассмотрения дела, постановлено решение с нарушением норм материального права.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности ФИО10 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой не согласила, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора ФИО9, полагавшей решение суда первой инстанции отмене не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 33,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Тольятти, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма №Ц от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО4, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета исковые требования администрации г.о. Тольятти удовлетворены частично. Судом постановлено

«Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>194.

Обязать Управление по вопросам миграции (ОП №) УМВД России по <адрес> снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>194.

В остальной части иска – отказать».

Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, апелляционная жалоба г.о. Тольятти – без удовлетворения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами департамента по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тольятти, в связи с поступившими устными и письменными обращениями соседей, ООО УК «Центр-Дом», прокурора <адрес> было установлено:

- о наличии задолженности по оплате содержания и коммунальных услуг, не заключении с нанимателем договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность, принятия мер по выселению (№-вх/5.2 от ДД.ММ.ГГГГ, №-вх/5.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ по устранению аварийной ситуации и организации визита участкового инспектора (№-вх/5.2 от ДД.ММ.ГГГГ, №-вх/5.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- о проживании в жилом помещении неустановленных лиц и принятию мер по выселению нанимателя (№-вх/5.2 от ДД.ММ.ГГГГ);

- не проживание нанимателя более 2-х лет в муниципальном жилом помещении.

Департаментов были проведены обследование жилого помещения, направлялись предупреждения нанимателю, информации о необходимости принятии мер в соответствии с компетенцией направлялась в Отдел полиции № У МВД России по <адрес>.

По информации ООО УК «Центр-Дом» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данному муниципальному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и содержания в размере 338165,44 руб., в том числе основной долг – 125827,70 руб., пени – 212337,74 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному жилому помещению имеется задолженность перед собственником – администрацией г.о. Тольятти за наем жилого помещения в размере 39362,40 руб., в том числе основной долг – 11932,94 руб., пени – 27429,46 руб.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленному ООО УК «Центр-Дом» в материалы дела акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обследования дверь в <адрес>. 21 по <адрес> закрыта, замков нет, дверь по периметру засверлена саморезами. Со слов собственника <адрес> ФИО11 в квартире длительное время никто не появляется. К акту осмотра приложено фото двери.

Судом первой инстанции установлено, что от прав и обязанностей нанимателя ФИО4 не отказывается, спорное жилое помещение является единственным для ответчика жилым помещением, что было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела № по иску ФИО4 к мэрии г.о. Тольятти, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО12 о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения и принудительном обмене жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ответчик пояснил, что в настоящее время не проживание в спорной квартире носит временный и вынужденный характер, поскольку в 2016 году он выехал из указанной квартиры, так как его дядя употреблял наркотики и жить там было невозможно из-за антисанитарии. Из-за трудного материального положения сделать полностью ремонт в квартире не имел возможности. В настоящее время он постепенно своими силами делает ремонт в квартире, убрал весь мусор, отремонтировал коммуникации в санузле. Ответчик обратился в администрацию для заключения договора о передаче указанной квартиры в собственность, ему был предоставлен список документов, которые он в настоящее время собирает. Расходы за коммунальные услуги и за наем жилого помещения оплачивает по мере возможности. В подтверждении своих возражений представил суду первой инстанции квитанции об оплате коммунальных услуг за октябрь и ноябрь 2025 года от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; представил фотографии спорной квартиры, квитанции об оплате за наем жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное, по мнению суда первой инстанции, свидетельствует об отсутствии намерений отказаться от спорного жилого помещения, а действия ответчика свидетельствуют о том, что он не утратил правового интереса к спорному жилому помещению, поскольку ФИО4 с регистрационного учета не снялся, осуществляет ремонт в квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания ФИО4 утратившим право пользования на спорное жилое помещение и снятии его с регистрационного учета не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Тольятти полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не доказан факт постоянного не проживания ответчика в спорной квартире, обусловленный добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателей по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как указано в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, по смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При таких обстоятельствах, исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеуказанном Обзоре, само по себе проживание ответчика в другом жилом помещении, не может служить основанием для признания его утратившим права пользования спорным жилым помещением.

Судебная коллегия учитывает, что ответчик ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении, с согласия предыдущего нанимателя вселился туда в несовершеннолетнем возрасте, затем в связи с лишением его матери родительских прав определен в детский дом, а в последующем в приемную семью. По достижению возраста совершеннолетия ФИО4 обратился в мэрию г.о. Тольятти для постановки на учет как сирота, однако получил отказ, поскольку является сонанимателем квартиры по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО4 закреплено право на жилую площадью по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения гражданского дела № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО4, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в ходе рассмотрения которого решением Центрального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении указанного искового заявления к ФИО4

В последующем ответчик выехал из спорного жилого помещения в силу конфликтных отношений с дядей, в настоящее время ФИО4 своими силами делает ремонт в квартире, убрал весь мусор, отремонтировал коммуникации в санузле, оплачивает коммунальные услуги, что также нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. Кроме того, ответчик намерен оформить указанную квартиру в собственность в собственность,

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает, что истцом не представленного доказательств того, ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателей по договору социального найма, добровольно выехал в другое жилое помещение.

Судебная коллегия принимает во внимание, что не проживание ответчика в спорной квартире вызвано конфликтными отношениями с другими членами семьи, от своих прав на жилое помещение ответчик не отказывался, другого жилого помещения, в котором можно зарегистрироваться и проживать на постоянной основе, ответчик не имеет.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, при разрешении возникшего между сторонами спора, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотрены ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его изготовления в окончательной форме через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –

Судьи -