Решение № 12-171/2023 21-360/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 12-171/2023

Судья Неустроева А.В. Дело № 21-360/2023

УИД 22RS0011-02-2023-001143-61

Номер дела в суде 1 инстанции 12-171/2023


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2023 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2023 года по делу по жалобе Администрации г. Рубцовска на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 21 марта 2023 года № 144/23/22063-АП, которым

Администрация г. Рубцовска, ИНН ***, ОГРН ***, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, расположенная в <адрес>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***-АП, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом о возложении обязанности в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение и распоряжение по заключению межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания *** от ДД.ММ.ГГ в отношении жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края в соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 47, не исполнила в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требований исполнительного документа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация <адрес> обжаловала данное постановление в суд, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении правонарушения, поскольку в соответствии с заключением межведомственной комиссии <адрес> по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ *** о признании жилого дома непригодным для проживания, Администрацией города принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ ***-р о признании частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Вышеуказанное заключение межведомственной комиссии и распоряжение Администрации города истцом не оспаривалось.

Заявитель указывает, что согласно абзацу 2 пункта 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу норм действующего законодательства орган местного самоуправления принимает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащего сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Жилой дом по <адрес> Алтайского края не является многоквартирным. Собственником жилого дома по <адрес> является ФИО3

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Администрации <адрес> – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края суд ДД.ММ.ГГ (с учетом получения копии решения судьи ДД.ММ.ГГ в установленный законом срок), Администрация <адрес> просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, настаивая на отсутствии возможности исполнения решения суда ввиду того, что спорный жилой дом не является многоквартирным.

Администрация <адрес> и ее защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и решения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя ФИО3 в отношении Администрации <адрес>, в рамках которого должник на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ, обязан принять решение и распоряжение по заключению межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания *** от ДД.ММ.ГГ в отношении жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края в соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 47.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

После вынесения ДД.ММ.ГГ постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГ должник был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ, копия данного постановления получена Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГ.

Однако в этот срок решение суда исполнено не было, что подтверждается материалами дела. Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении ***-АП от ДД.ММ.ГГ, исполнительный лист по делу ***а-410/20, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Администрации <адрес> о принятых мерах к исполнению судебного акта и фактической невозможности исполнения решения суда являются необоснованными.

Судебными актами по административному делу (2а***, УИД 22RS0***-74) по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Администрации <адрес> Алтайского края об оспаривании постановления, бездействия установлено, что распоряжение Администрации от ДД.ММ.ГГ ***-р не свидетельствует об исполнении исполнительного документа в соответствии с изложенными в нем требованиями, постановление судебного – исполнителя от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства является незаконным.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако в ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, затем при рассмотрении жалобы в городском суде, а также и в настоящее время не представлены доказательства, подтверждающие принятие Администрацией <адрес> достаточных мер, направленных на исполнение судебного решения по настоящему делу, доводы жалобы об обратном являются бездоказательными.

Выводы судьи относительно наличия вины в совершении правонарушения должным образом и в достаточной мере мотивированы, поводов не согласиться с ними не установлено.

Поскольку бездействие Администрации <адрес> квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ ***-АП и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу Администрации <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр