Постановление № 5-382/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-382/2018

КОПИЯ

Дело № 5-382/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 27 июня 2018 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис», ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 01 июня 2018 года по 09 июня 2018 года отделением иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району на основании распоряжения № 60 от 28 мая 2018 года проводилась внеплановая документарная проверка ООО «РемДорСтройСервис» с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства. По результатам проведенной проверки выявлено, что ООО «РемДорСтройСервис», являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, будучи обязанным, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в случае использования в трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора, уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (Управление по вопросам миграции Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу), на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. *дата* ООО «РемДорСтройСервис» расторгло трудовой договор *№ обезличен*, заключенный *дата* с иностранным гражданином <адрес> Т.Г.Б. При этом, уведомление о расторжении трудового договора от *дата* в отношении Т.Г.Б. в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО ООО «РемДорСтройСервис» направило *дата*, в нарушение сроков подачи указанного уведомления, и в нарушение установленного порядка подачи уведомления, регламентированного п.п. 3, 5 Приложения *№ обезличен* «Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147, действовавшего до 20 апреля 2018 года, нарушило форму заполнения уведомления, допустив аббревиатуры. Таким образом, Общество нарушило часть 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

09 июня 2018 года в отношении ООО «РемДорСтройСервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который 15 июня 2018 года с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.

Представитель ООО «РемДорСтройСервис» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем заявлении указал на признание вины, раскаяние, а также просил учесть, что Общество является микропредприятием.

Представитель ОВМ ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что *дата* трудовой договор заключенный Обществом с иностранным гражданином Т.Г.Б. был расторгнут.

*дата* ООО «РемДорСтройСервис» во исполнение возложенных обязанностей, направило уведомление в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО о расторжении договора с иностранным гражданином Т.Г.Б.

В силу п. п. 2, 3, 4, 5 Приложения № 4 Приказа ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действующего до 19.04.2018 года (на момент совершения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении), организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений.

В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Одновременно, данным Приказом ФМС утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации (Приложение № 3).

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «РемДорСтройСервис» относится к категории микропредприятия.

Виновность ООО «РемДорСтройСервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от *дата*, актом проверки от *дата* *№ обезличен*, копией формы уведомления в отношении Т.Г.Б., а также иными материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «РемДорСтройСервис», привлекаемого к административной ответственности.

При этом, согласно объяснениям Н.В.М. к протоколу об административном правонарушении от *дата*, «Общество» с нарушением согласно, вину признает, в содеянном раскаивается.

Вместе с тем, с учетом установленных судом обстоятельств, что каких-либо негативных последствий от нарушения сроков подачи и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не наступило, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания, в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РемДорСтройСервис» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 27.06.2018 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-382/2018 в Надымском городском суде.