Решение № 2-262/2020 2-262/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-262/2020

дело № 2-262/20 УИД 23RS0013-01-2020-000092-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 10 февраля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Диваковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по следующему ТЭП: общая площадь - 56,3 кв.м.; жилая площадь - 25,1 кв.м.; указать, что решение является обязательным для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для внесения изменений в ЕГРП.

В обоснование иска указано, что она является собственником домовладения жилой площадью 25,1 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.09.2000 года. После приобретения ею была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство домовладения. В результате обследования МУП «Управление капитального строительства» Гулькевичский район было установлено, что ею без получения в установленном порядке разрешения выполнена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство домовладения. Согласно результатам данного обследования реконструированное и частично переоборудованное домовладение не затрагивает интересы других (третьих) лиц и может эксплуатироваться по своему назначению. Специалистом экспертом проведен анализ технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 08.08.2018 г., а также выполнен визуальный осмотр жилого дома и в результате чего установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции отапливаемо пристройки литер «А1» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проекты документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «А,а,а1,А1», а также уведомление предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась. В результате реконструкции, перепланировки и переустройства произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции, перепланировки и переустройства и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Данная перепланировка была ею произведена с целью улучшения удобства и комфортности проживания. Перепланировка не влияет на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности домовладения в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно технического заключения о состоянии основных строительных конструкций ее домовладения оно соответствует экологическим, противопожарным и иным нормам установленным СНиП 21-01-97.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Гулькевичский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на реконструированный, жилой дом подготавливаемый кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> \свидетельство о праве на наследство по закону от 20.09.2000 года, свидетельства о государственной регистрации права от 20.10.2000 года\.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме произведена реконструкция: возведена (построена) пристройка литер «а1» в 1995 году, состоящая из одного помещения, площадью 5,0 кв.м.; возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А1» в 2008 году, состоящая из двух помещений, площадью 18,7 кв.м. Реконструкция выполнена без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер А,а,а1,А1, а также уведомление предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 22.08.2019 года о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а,а1,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, литер «А», построенного в 1956 г. (до и после реконструкции, помещения № 1,2,5,6 по высоте не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2016», т.е. ниже 2,5 кв.м.). Оборудование инженерными сетями помещений № 5,6 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использования данных помещений, как помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации – ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). Реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует п. 3 ст. 222 ГК РФ. Общая площадь – 56,3 кв.м., жилая площадь – 25,1 кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район 13.09.2019 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, указано, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства и не состоят на учете в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем не представляется возможным определить соответствие реконструированного объекта предельным параметрам застройки утвержденных правил землепользования и застройки Отрадо-Ольгинского сельского поселения.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истица самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, пристроила к жилому дому на принадлежащем ей земельном участке: пристройку литер «а1», состоящую из одного помещения площадью 5,0 кв.м.; отапливаемую пристройку литер «А1», состоящую из двух помещений площадью 18,7 кв.м., тем самым реконструировала жилой дом. Сохранение самовольно возведенных пристроек и реконструкция жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройки возведены с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,а,а1,А1 с самовольно возведенными пристройками литер а1,А1, общей площадью – 56,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 25,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости - жилого дома литер А,а,а1,А1 общей площадью - 56,3 кв.м., в т.ч. жилой площадью 25,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с основными характеристиками: одноэтажный жилой дом, материал стен лит А - саманный кирпич, год постройки 1956; литер а – отапливаемая пристройка - материал стен – саманные, год постройки 1956; литер а1 - пристройка - материал стен – кирпичные, год постройки 1995; литер А1 – отапливаемая пристройка – материал стен – шлакобетонные блочные, год постройки 2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 14.02.2020 года.

судья