Апелляционное определение № 33-950/2026 от 1 марта 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-1079/2025 г. (№ 33-950/2026)

УИД 11RS0010-01-2025-002225-38


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Щелканова М.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 марта 2026 года дело по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 24 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 26,5 кв.м., в Эжвинском районе г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с признанием дома аварийным. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <Адрес обезличен>. Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время проживание в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> небезопасно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, техническое состояние здания является аварийным, несущие стены и конструкции имеют повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, а также о наличии опасности обрушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения.

Судом принято решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Возложена на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО1 составом семьи один человек, на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 26,5 кв.м, в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В апелляционной жалобе администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда первой инстанции со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <Адрес обезличен>

По данным выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», от ... многоквартирный дом по адресу: г<Адрес обезличен>, по результатам рассмотрения заключения ... ... по обследованию технического состояния строительных конструкций и его элементов, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2.2 указанного распоряжения предусмотрено, что в срок до <Дата обезличена> г. необходимо принять меры к отселению граждан, занимающих в данном многоквартирном доме жилые помещения.

Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от <Дата обезличена> г. по делу <Номер обезличен> признаны незаконными п.п. 2.2 и 3 распоряжения руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления сроков расселения граждан до <Дата обезличена> г., на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять иное решение в части установления срока расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>

Согласно распоряжению руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> (в редакции распоряжения от ...), срок отселения граждан указанного многоквартирного дома изменён и установлен до <Дата обезличена> г.

Указанный многоквартирный жилой дом не включён ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные Постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2019 г. № 160 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21 мая 2019 г. № 5/1440 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы».

На день рассмотрения спора меры по расселению жителей из многоквартирного жилого дома <Адрес обезличен> администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» МО ГО «Сыктывкар» не приняты.

Иных жилых помещений в собственности у истца не имеется.

В ходе производства по делу установлено, что истец малоимущей в целях предоставления жилья по договору социального найма не признана, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не состоит, за постановкой на указанный учет не обращалась.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ и установив, что жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, при этом проживание граждан в аварийном доме 12 по ул. Эжвинская г. Сыктывкара создает угрозу для их жизни и здоровья, по причине его аварийного состояния, что в свою очередь свидетельствует о наличии у истца права на предоставление жилого помещения взамен непригодного.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апеллянта о том, что семья истца не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не признана в установленном законом порядке малоимущей, на правильность выводов суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции федеральный законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

...

При этом ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован специальными нормами - статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, приведенные выше нормы жилищного законодательства в их взаимосвязи, с учетом Обзора судебной практики, прямо предусматривают обязанность наймодателя предоставить истцу жилое помещение взамен аварийного, создающего угрозу для жизни и здоровья нанимателей и членов их семей вследствие обрушения.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району от <Дата обезличена>, в результате обследования установлено, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

Заключением эксперта ... установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, период эксплуатации на момент обследования составил 55 лет, при нормативном сроке службы 50 лет. Степень физического износа строительных конструкций объекта составила 68%. Строительные конструкции жилого многоквартирного дома по указанному адресу не соответствуют допустимому уровню надежности, прочности и устойчивости, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, соответствует аварийной категории технического состояния. Многоквартирный жилой дом не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, в том числе в части технического состояния фундамента, отмостка, конструкции стенового ограждения, перекрытий, кровли, полов, оконных, дверных проемов. Здание не соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных, гигиенических норм и правил, не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, для проживания, подлежит сносу.

Кроме того, заслуживает внимания то обстоятельство, что срок расселения дома был установлен распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> (в редакции распоряжения от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>) до <Дата обезличена>., вместе с тем меры по отселению граждан предприняты не были.

Таким образом, на момент рассмотрения дела прошло более 6 лет с даты признания дома аварийным, при этом, ответчиком не представлено каких-либо сведений и доказательств, что предпринимались меры по расселению жильцов дома, либо состояние жилого дома (квартир) поддерживается ответчиком в состоянии, пригодном для проживания до переселения жильцов, что отсутствует угроза обрушения дома и угроза пребывания людей в данном доме.

Собранные доказательства, свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома 12 по ул. Эжвинская г. Сыктывкара, ответчиком не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном.

С учетом вышеприведенных норм жилищного законодательства, судебная коллегия, приходит к выводу, что дом, в котором проживает истец с членами своей семьи, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, что в свою очередь свидетельствует о наличии у истца права на предоставление жилого помещения взамен непригодного, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

В рассматриваемом случае факт малоимущности не имеет значения, поскольку установлено самостоятельное основание для удовлетворения иска - это наличие для истца реальной угрозы для его жизни и здоровья при проживании в занимаемом жилом помещении, наличие объективной нуждаемости.

Судебной коллегией установлено, что иных жилых помещений истец не имеет, что подтверждается представленными сведениями из Росреестра.

ФИО1 имеет постоянное место работы и доход, который не позволяет ей быть признанной малоимущей, вместе с тем и не позволяет обеспечить себя иным жилым помещением.

То обстоятельство, что истец не обращалась по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда, основанием к отказу в удовлетворении исковых требований не являются.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на ст. 32 Жилищного кодекса РФ судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку устанавливают порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, а истец является нанимателем жилого помещения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка, и у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для иных выводов по существу спора.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»- без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 03 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: