Решение № 12-128/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-128/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 28 мая 2020 года

Салехардский городской суд в составе председательствующего судьи Токмаковой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника генерального директора ООО «ЖК «Возрождение» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 27.02.2020, по которому ФИО1, <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначен штраф в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 27.02.2020 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ЖК «Возрождение», признан виновным в повторном уклонении от проверки органа муниципального контроля, повлекшим невозможность проведения проверки.

В жалобе защитник Медведев М.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, либо о десятикратном снижении суммы штрафа. Указал, что ФИО1 с 01.01.2020 по 07.02.2020, находился в <адрес>, т.е. отсутствовал в г. Салехарде и не имел реальной возможности обеспечить участие представителя организации в контрольных мероприятиях. Уведомление о проведении проверки получено неуполномоченным на то работником ООО «ЖК «Возрождение». Указывает на наличие у юридического лица статуса микропредприятия, что не позволяет уму уплатить штрафы на общую сумму 90 000 рублей.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен о судебном заседании.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

ООО «ЖК «Возрождение» выполняет функции управляющей организации в отношении следующих многоквартирных домов в <...>

23.12.2019 на портале ГИС ЖКХ была размещена информация о проведении проверки: дата и время выезда на объект проверки вышеуказанных многоквартирных домов 24.12.2019.

Установлено, что письменное уведомление было доставлено нарочным в офис, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный адрес является как местом государственной регистрации, так и местом фактического нахождения ООО «ЖК «Возрождение».

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ЖК «Возрождение», не обеспечил участие законного представителя от юридического лица для проведения проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Доводы жалобы об отсутствии ФИО1 с 01.01.2020 по 07.02.2020 в г. Салехарде и отсутствием возможности по обеспечению участия представителя в мероприятиях по проверке не могут явиться основанием для отмены постановления.

Допущенные ФИО1 нарушения повлекли невозможность проведения проверки. Данный вывод вытекает из п. 2 ст. 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающего императивный запрет на осуществления контрольных мероприятий без участия представителей проверяемых организаций.

Пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (на который при рассмотрении дела у мирового судьи ссылалась сторона защиты) на рассматриваемую ситуацию не распространяется.

Генеральный директор ООО «ЖК «Возрождение», которое осуществляет функции управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов в городе Салехарде. Убывая за пределы города на длительный срок, был обязан принять меры для того, чтобы внезапно возникающие проблемы могли быть разрешены в его отсутствие.

ФИО1 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Бездействие ФИО1 верно квалифицировано по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался надлежащим образом.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности.

Какие-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Назначенное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей является минимально возможным по санкции ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, которые позволили бы снизить размер штрафа в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Тот факт, что ООО «ЖК «Возрождение» одновременно привлекается к ответственности за другим аналогичным административным правонарушениям, прямого отношения к настоящему делу не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Медведева М.В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда от 27.02.2020 в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу незамедлительно.

Судья Н.А. Токмакова