Решение № 12-29/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-29/2018

12-29/2018


РЕШЕНИЕ

город Саянск 28 мая 2018 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Зайнутдинова И.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Е от 10.04.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2018 года заместителем начальника отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Е вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

На постановление ФИО1 подана жалоба, из доводов которой следует, что постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. 03.04.2018 г. он находился на территории АК «Саянский бройлер» при этом был в чистом, опрятном виде, на устные уговоры сотрудников предприятия сесть в машину и проехать в Саянскую городскую больницу он отказался. Сотрудники отдела безопасности применили к нему физическую силу, заломали руки, одели на него наручники и затолкали в служебный автомобиль, после чего доставили в приемное отделение больницы, где удерживали его и преграждали путь, чем нарушили его права на свободу и личную неприкосновенность, вследствие чего, он был вынужден обратиться в полицию. Свидетели <данные изъяты> были опрошены позже, не являлись очевидцами правонарушения, при этом их показания являются недопустимым доказательством, поскольку они заинтересованные лица. Территория ООО «Саянский бройлер» не является общественным местом. Протокол об административном правонарушении не содержит формулировки о нарушении им общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Его умысел на совершение административного правонарушения не установлен. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что при рассмотрении дела он не участвовал, чем были нарушены его права. Он прибыл по повестке в отдел полиции 10.04.2018 г. в 16 часов и был в отделе полиции до 16-30 часов, однако на рассмотрение дела его никто не пригласил, вручили копию постановления и он ушел. О том, что он находился в отделе полиции, он предоставил работодателю - своему непосредственному начальнику отдела КиПА извещение с отметкой из отдела полиции о времени пребывания в отделе полиции 10.04.2018 г.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, рассматривающее дело, судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Доказательства подлежат оценки на основании ст. 26.11 КоАП РФ, по правилам которой должностное лицо, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении предусмотрены ст. 25.1 КоАП РФ, из которой следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 признан виновным в том, что 03.04.2018 г. в 17 часов 05 минут находясь в г. Саянске, Агропромышленный комплекс, 2 квартал, находясь на территории Агропромышленного комплекса «Саянский бройлер», на стоянке около административного здания выражался грубой нецензурной бранью, нарушал общественный порядок в присутствии граждан, проявлял явное неуважение к обществу в общественном месте, то есть совершил мелкое хулиганство.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено в его отсутствие, при этом ФИО1 был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела 10.04.2018 г. по роспись, о чем свидетельствует, представленная в дела расписка о получении повестки с указанием даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

По запросу судьи работодателем ФИО1 <данные изъяты> были предоставлены копии повесток, выданных ФИО1 в отделе полиции о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 05.04.2018 г и 10.04.2018 г. На извещении от 10.04.2018 г. имеется отметка инспектора полиции У о том, что ФИО1 находился в отделе полиции 10.04.2018 г. с 16-00 до 16-30. При этом, из текста обжалуемого постановления, следует, что ФИО1 в рассмотрении дела не участвовал.

Принимая во внимание тот факт, что дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению с обязательным участием лица, в отношении которого оно возбуждено, которое вправе участвовать при его рассмотрении, ограничение права ФИО1 на участие в рассмотрении дела является существенным нарушением его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, не позволившему ему осуществлять свою защиту при рассмотрении дела.

Указанные нарушения, по мнению судьи, являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлекшие нарушение права на защиту ФИО1 и, как следствие, влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Е от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 в части нарушения его права на защиту, подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, судья не вправе давать оценку представленным в деле доказательствам, а также действиям ФИО1, в связи с чем, остальные доводы жалобы, должны быть учтены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Е от 10.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» Е от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - направить на новое рассмотрение начальнику отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский».

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.1-30.9 КоАП РФ.

Судья И.А. Зайнутдинова