Постановление № 5-1999/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-1999/2017

Дело №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 09 августа 2017 года

Судья Волжского городского суда <адрес>

<адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

п.п. протоколу об административном правонарушении <адрес> момент осмотра подводка воды (водопровод) имелась только в одной из двух мусороприемных камер жилого дома по <адрес>; устройства, обеспечивающие возможность очистки, дезинфекции и дезинсекции мусоропроводов жилого многоквартирного дома по <адрес> отсутствовали; в ходе осмотра мусоропроводов, было установлено, что крышки загрузочных клапанов имеют плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками из имеющихся 18-ти мусороприемных клапанов, на новые заменены только 7 штук, которые снабжены плотными резиновыми прокладками, на остальных 11-ти клапанах резиновые прокладки разрушены полностью или имеют дефекты; п.3.11 СанПиН 3."."..г.-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»- стены в мусороприемных камерах имели значительные дефекты отделки плиточного покрытия, что не позволяет проведению их качественной очистки дезинфекции с применением моющих и дезинцицирующих средств, с периодичностью один раз в сутки; п. 5.2 СанПиН 3."."..г.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих» - в истребованных материалах, №... ходе административного расследования, отсутствуют документы подтверждающие проведение управляющей компанией контрольных обследований помещений (мест общего пользования) жилого многоквартирного дома, с целью регистрации наличия членистоногих и степени заселенности насекомыми жилого дома.

Законный представитель <адрес> судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседание защитник <адрес> действующие на основании доверенности, вину общества во вмененном административном правонарушении, не признали, указали, что все мероприятия проводились в полном объеме. №...

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х – п.п. составившая протокол об административном правонарушении в отношении №... Считает, что в действиях ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Выслушав составителя протокола об административном правонарушении – п.п., защитников, исследовав материалы дела, считаю вину ООО <адрес> в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ установленной.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 статьи 24 указанного Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 этого же Закона).

п.п. СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.8.2.1. при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается; п.8.2.2. Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции; п. 8.2.3. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор.

п.п. СанПиН 3."."..г.-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.11 очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п.п. СанПиН 3."."..г.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих»; п.5.2 кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц.

Материалами дела установлено, что <адрес>

В обращении гражданки, проживающей по <адрес>, адресованного в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, <адрес>х, указано на санитарно- гигиеническое состояние подъездов и мусоропроводных камер ( л.д.16-18).

В рамках проведения проверки данного обращения "."..г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... выявлены факты, свидетельствующие о нарушении требований 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от "."..г.; п.п.8.2.3,8.2.2.,8.2.1 СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.11 СанПиН 3."."..г.-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 5.2 СанПиН 3."."..г.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих».

Основанием для составления протокола в отношении юридического №... явилось нарушение санитарно-эпидемиологических требований ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от "."..г.; п.п.8.2.3,8.2.2.,8.2.1 СанПин 2."."..г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.3.11 СанПиН 3."."..г.-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п. 5.2 СанПиН 3."."..г.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих».

Выявленный факт нарушения №... законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается также протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "."..г., с участием понятых и представителя юридического лица п.п. (л.д.13), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица №... от "."..г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

п.п. пункта 4.1.2 Договора управления многоквартирным домом №... по <адрес> от "."..г., Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлять иные работы и услуги, связанные с управлением многоквартирным домом, а соответствии с пунктом 7.1 указанного договора, ответственность по сделкам, совершенным Управляющей организацией со сторонними организациями, самостоятельно несет управляющая организация ( л.д.23,26).

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, считаю, что №... нарушило санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку у <адрес> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения №... от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характера деятельности №... имущественного положения, отсутствия негативных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающих административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, считаю возможным назначить №... административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. Указанный вид и размер наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях. Оснований для назначения <адрес> в виде административного приостановления деятельности на момент рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет №... отделение Волгоград, <адрес>, ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18 710 000, БИК 041806001, код бюджетной классификации (КБК) – 141 116 900 400 460 00 140, получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.М. Бахтеева