Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-569/2019

К делу №

УИД:26RS0№-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2019 года <адрес>

<адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего - судьи Самойловой Т.В.,

при секретаре: Боровской Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с иском к администрации села Красногвардейского, <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку- реконструированное строение – здание «Универсальный Магазин», общей площадью 337,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, состоящее из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения.

Истец в иске указал, что в июле 2019 года, он за свои денежные средства, при личном трудовом участии, с привлечением строительной бригады, на земельных участках с кадастровыми (условными) номерами 26:01:051505:135 (на основании договора аренды земельного участка) и 26:01:051505:151(на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок), произвел реконструкцию здания «Универсальный Магазин», состоящее из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 337,4 кв.м., без соответствующих разрешений на строительство и являющейся самовольной постройкой.

Здание состоит из следующих конструктивных элементов:

- фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – волнистый асбестовый лист; полы - бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на здание «Магазин» составленного по состоянию на 15.11.2019 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» «БКИ».

Здание - инвентарный номер №, является обьектом капитального строительства, о чем свидетельствует технический паспорт на здание, составленный ДД.ММ.ГГГГ, Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> – «<адрес>имущество» - «БКИ» оценка самовольной постройки с учетом износа в ценах 2019 года составляет 548 144,86 рублей.

Местоположение земельных участков, на которых расположено здание- «Универсальный Магазин» находится по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., из них расположено частично на 120 кв.м. принадлежащих ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование: земельные участки предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (для строительства пристройки к магазину), и частично на 480 кв.м. на земельном участке согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Красногвардейского муниципального района, разрешенное использование: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса.

В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившем постройку.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений требований противопожарных норм и правил, санитарно-гигиенических норм и правил в реконструированном здании не выявлено, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилого здания –универсального магазина, выданного ООО «Феникс».

Истец просит суд: признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение « Магазин», общей площадью 337,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, истец настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить и признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольно возведенное строение « Магазин», общей площадью 337,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер – 11208, состоящее из помещений: котельной, торгового зала, подсобное помещение, общей площадью 337,4 кв.м..

Истец суду пояснил, что земельный участок, с соответствующего разрешения, им приобретался в целях возведения на нем здания магазина, о чем ответчику – администрации села было доподлинно известно, так как он обращался в муниципальное образование по вопросу размещения здания магазина.

Истцом предпринимались меры для легализации объекта недвижимости, к получению разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждено соответствующим запросом в орган местного самоуправлении, на территории которой расположен земельный участок, и на котором возведено строение без соответствующего разрешения.

Единственным основанием для отказа разрешить ввод в эксплуатацию явилось отсутствие разрешения на строительство.

Восполнить этот пробел на данной стадии для истца не представляется возможным.

Ответчик, требований о запрете самовольного строительства объекта недвижимости не заявлял в ходе его строительства, несмотря на то, что был очевидцем строительства. В настоящее время также не заявляет требований о сносе самовольной постройки, с ним согласовано благоустройство оставшейся части земельного участка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом, того что он лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный им объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, иного способа решить этот вопрос, кроме как в судебном порядке, он не имеет. Назначение земельного участка соответствует созданному на нем объекту недвижимости.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления исковые требования истца ФИО1, признает в полном обьеме, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования села Красногвардейского, <адрес>.

Суд, выслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пунктам 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведений об основных характеристиках обьекта недвижимости местоположение земельных участков, на которых расположено здание- «Универсальный Магазин» находится по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., из них частично на 120 кв.м. принадлежащих ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование: земельные участки предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (для строительства пристройки к магазину), и частично на 480 кв.м. согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Красногвардейского муниципального района, разрешенное использование: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса.

На указанном земельном участке истцом, без соответствующего разрешения на строительство возведено здание «Магазин, площадь ранее имевшегося здания магазина -279 кв.м., в настоящее время, после возведенной реконструкции (дополнительных пристроенных площадей) общая площадь составила 337,4 кв.м.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи разрешения на строительство (реконструкцию), на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет признаки самовольной постройки.

Из технического паспорта на нежилое помещение – здание «Универсальный Магазин», инвентарный №, составленному по состоянию на «14» ноября 2019 года Красногвардейским филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> - «<адрес>имущество» - «БКИ», здание является объектом капитального строительства, состоит из помещений: котельной, торгового зала, коридора, общей площадью 337,4 кв.м..

Здание состоит из следующих конструктивных элементов: -фундамент - бутовый; стены – шлакоблоки; перегородки – шлакоблоки; крыша – волнистый асбестовый лист; полы- бетон плитка; санитарные и электротехнические устройства – отопление автономное, электроосвещение –скрытая проводка, газоснабжение – сетевое. Техническое состояние обьекта и конструктивных элементов признано хорошим, согласно технического паспорта на здание «Магазин».

Согласно справке ГУП СК «<адрес>имущество» об инвентаризационной стоимости обьекта капитального строительства, стоимость здания «Универсальный Магазин», в ценах 2019 года составляет 548144,86 рублей.

На обращение истца к ответчику –администрации села с письменным заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства здание «Универсальный Магазин» по адресу: <адрес>, являющегося самовольной постройкой, ответа о выдаче акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, не поступило.

Согласно ответа на запрос Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Красногвардейский отдел, сообщает, что в Едином государственном реестре прав имеется информация о государственной регистрации права собственности за ФИО1, на нежилое здание магазина общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> №. Основанием для государственной регистрации права собственности на магазин явилось решение Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права 26-26/017-26/017/302/2015-493/1.

Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования нежилого здания – универсального магазина:

1.В результате проведенного исследования, установлено, что при строительстве нежилого здания - универсального магазина, общей площадью, общей площадью 337,4 кв.м, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соблюдены требования строительных правил СП118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», требования Градостроительного кодекс Российской Федерации.

2.Нарушений требований СП59.13330.2016, доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, при строительстве нежилого здания – универсального магазина, общей площадью 337,4 кв.м., находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не выявлено.

Таким образом, нежилое здание - универсальный магазин, общей площадью 337,4 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует техническим регламентам в части обеспечения доступа маломобильных групп населения к обьектам социальной инфраструктуры.

3.Обследуемое нежилое здание- универсальный магазин, общей площадью 337,4 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, возведено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, Правилами землепользования и застройки МО села Красногвардейского, <адрес>. Нарушений требований правил землепользования и застройки в части минимальных отступов от границ земельного участка, процента застройки земельного участка, этажности, общей площади в результате обследования здания не выявлено. Нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки не выявлено.

В соответствии с пп.2, п.1,ст.40 Земельного кодекса РФ, обследуемое нежилое здание возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка.

4. Технические и инженерные решения, принятые при строительстве обследуемого нежилого здания-магазина, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, выполнены в соответствии с СП 118.13330.2012 «Общественные задания и сооружения».

Нарушение требований противопожарных норм и правил, санитарно – гигиенических норм и правил в реконструированном здании не выявлено, нарушений требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ) не выявлено. Основания и несущие конструкции здания не имеют разрушений и повреждений, приводящих и их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или здания в целом. Несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии при котором возникновение в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное требование граждан и сохранность инженерного оборудования.

Нежилое здание – универсальный магазин, находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Исходя из материалов дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, что явилось также основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, и ФИО4 подтвердили принадлежность данного здания – универсального магазина, истцу ФИО1

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в <адрес> края по <адрес>, ФИО1 построен магазин универсальный. Она лично видела строительство и им руководил ФИО1 Так же она помогала ФИО1, в сборе документов на узаконивание самовольной постройки.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что, что истец ФИО1 покупал у него строительные материалы для строительства магазина, так как он является индивидуальным предпринимателем и занимается продажей строительных материалов. Кроме того у него имеется бригада строителей, которая и строила магазин ФИО1 АО <адрес>.

Оценивая показания названных свидетелей, суд признает их достоверными, не усматривает с их стороны какой-либо заинтересованности в исходе дела.

Из положений постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 вышеуказанного постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, здание «Универсальный Магазин» расположено на земельном участке, разрешенным для использования расположения зданий и сооружений, и спорный объект недвижимости возведен в границах данного земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию недвижимости, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком по делу не представлено.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного строения, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по техническому обследованию нежилого здания –универсального магазина, состояния основных строительных конструкций нежилого здания «Универсальный Магазин», техническое состояние объекта и конструктивных элементов признано хорошим, эксплуатация здания допускается по назначению. Здание – универсальный магазин возведено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, Правилами землепользования и застройки МО села <адрес>. Нарушений правил землепользования и застройки в части минимальных отступов от границ земельного участка, этажности, общей площади в результате обследования здания не выявлено. Нарушений предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки не выявлено, и у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований иска.

Установив, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, с учетом указанных разъяснений, принимая во внимание выводы эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку - здания «Универсальный Магазин», расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер – 11208, состоящего из помещений: котельной, торгового зала, подсобного помещения, общей площадью 337,4 кв.м..

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 263 ГК Российской Федерации, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – самовольно реконструированное строение «Универсальный Магазин», общей площадью 337,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - самовольно реконструированное строение «Универсальный Магазин», общей площадью 337,4 кв.м. расположенного по адресу <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи о регистрации права 26-26/017-26/017/302/2015-493/1 на недвижимое имущество – здание «Универсальный Магазин», общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности истца ФИО1 на самовольную постройку - самовольное реконструированное строение здания «Универсальный Магазин», расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер – 11208, состоящего из помещений: котельной, торгового зала, коридора, общей площадью 337,4 кв.м., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова