Решение № 2-962/2019 2-962/2020 2-962/2020~М-738/2020 М-738/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-962/2019

Дело №2-962/2019

УИД 67RS0008-01-2020-001092-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 24 сентября 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском в обоснование указал, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 12.11.1970г., удостоверенного Ярцевской ГНК Смоленской области 16.11.1970г., он является собственником земельного участка площадью 648 кв.м. кадастровый №002, а также расположенного на нем жилого дома площадью 44,4 кв.м. кадастровый №002, находящихся по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. В 2020 году им осуществлена реконструкция жилого дома в виде пристройки без изменения конструктивных характеристик надежности и безопасности спорного здания. 15.06.2020г. он обратился в Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о реконструкции объекта индивидуального строительства параметров реконструкции №002 от 18.06.2020г. он был уведомлен о несоответствии реконструированного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что им были нарушены установленные правила землепользования и застройки – размеры отступа индивидуального жилого дома от границы соседнего земельного участка менее 3 метров и составляют 2 метра; размеры отступа от сложившейся линии застройки менее 4,5 метров и составляет 1,5 метров. Собственниками смежных земельных участок являются ФИО2 и ФИО3, которые претензий относительно несоблюдения им требований правил землепользования при реконструкции дома не имеют. В соответствии с заключением ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» от 05.08.2020г. все строительные работы выполнены согласно действующим строительным, экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 131,9 кв.м. расположенные по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие /л.д. 71,72/.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец на основании свидетельства о государственной регистрации права является собственником земельного участка площадью 648 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем индивидуального жилого дома находящихся по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес> /л.д. 12, 14/.

Истцом в 2020 году произведена реконструкция жилого дома, в связи с чем, увеличилась его площадь. Как следует из технического паспорта жилого дома, его общая площадь составила 123,7 кв.м. (131,9 кв.м. - с учетом приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.) /л.д. 21/.

Согласно Уведомлению Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области от 18 июня 2020 года №47 при возведении указанного объекта индивидуального жилищного строительства нарушены правила землепользования и застройки, а именно: размер отступа от соседнего земельного участка менее 3 метров и составляет 2 м., размеры отступа от сложившейся линии застройки менее 4,5 и составляют 1,5 м. /л.д. 11/.

Судом установлено, что строительство (реконструкция) осуществлено в границах принадлежащего истцу земельного участка /л.д. 16/.

Как следует из представленного истцом Заключения ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» /л.д. 32-60/, переустройство жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, было выполнено согласно действующим строительным, экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам, но с нарушением правил землепользования и застройки, а именно: отступы от дома до границ соседнего земельного участка составляют менее 3 метров, размеры отступа от сложившейся линии застройки менее 4,5 метров.

В Заключении так же указано, что допущенные нарушения правил землепользования и застройки в части несоблюдения отступов от границ земельного участка, не создают угрозу безопасности для жизни и здоровья людей, и не нарушают существенные права и законные интересы третьих лиц /л.д. 35/.

Заключение никем не оспорено, сомнений в его достоверности у суда не вызывает.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом мнения третьих лиц, суд приходит к выводу, что поскольку расположение спорного жилого дома, с несоблюдением расстояний до границ земельного участка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы и правила, соблюдены противопожарные нормы и правила, то несоответствие вышеуказанного дома в области градостроительных норм и правил можно считать незначительным.

Принимая во внимание то, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором осуществлена самовольная реконструкция жилого дома, целевое назначение земельного участка сохранено, объект возведен в границах земельного участка, требованиям безопасности отвечает, права и законные интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцом права собственности на указанное строение в порядке п. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 123,7 кв.м. (131,9 кв.м. - в соответствии с приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.), расположенный по адресу: Смоленская область, <адрес>, дом «ДЕСЯТЬ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено: 28.09.2020г.