Решение № 12-2/2019 12-265/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 16 января 2019 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Алтайкрайгазсервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183411189049 от 10 октября 2018 г. ОАО «Алтайкрайгазсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000,00 руб.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, генеральный директор ОАО «Алтайкрайгазсервис» ФИО1 просит отменить данное постановление, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что ОАО «Алтайкрайгазсервис» как собственник передал транспортное средство по договору аренды.

ОАО «Алтайкрайгазсервис», защитник Чурсина Ю.Г., будучи извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из отчета об извещении с помощью смс-сообщения и почтового уведомления, в суд не явились.

Государственный инспектор, будучи извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, в суд не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, учитывая, что в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд пришел к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также процессуальных прав других участников судопроизводства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 2 примечания к указанной статье собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2018 г. в 07:40:29 час. на 171 км. 138 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь» работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносьемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон *** выявлено, что собственник (владелец) транспортного средства марки «*** ***», государственный регистрационный знак *** «Алтайкрайгазсервис», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В связи с чем в отношении него 10 октября 2018 г. государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ОАО «Алтайкрайгазсервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление содержит указание на то, что правонарушение совершено повторно со ссылкой на постановление по делу об административном правонарушении №*** по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Вместе с тем, данное постановление к материалам дела не приобщено, тогда как с учетом примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ необходимо устанавливать дату совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Исходя из указанного положения закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление. В данном случае собранные по делу доказательства не позволяют констатировать наличие вины ОАО «Алтайкрайгазсервис» в совершении вмененного ему административного правонарушения, при таких обстоятельствах, выводы должностного лица о наличии в его действиях правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованными, а постановление – законным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Учитывая, что обстоятельства совершения правонарушения не нашли своего подтверждения производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 12.21.3, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342183411189049 от 10 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтайкрайгазсервис» отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: