Решение № 2А-859/2020 2А-859/2020~М-1074/2020 М-1074/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-859/2020

Дело № 2а-859/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

с участием прокурора Петрук С.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Козловской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края дело по административному исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к ФИО1 о прекращении права на управление маломерным судном, обязании сдать удостоверение на право управления маломерными судами,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор (далее истец, прокурор) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление маломерным судном, обязании сдать удостоверение на право управления маломерными судами. В обоснование заявленных требований указав на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности плавания на внутренних водах, морском транспорте, в том числе при оказании государственных услуг ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» установлены основания для прекращения действия права на управление маломерными судами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее ответчик, ФИО1), имеющего удостоверение на право управления маломерными судами АС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Провеленной проверкой установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Амурская центральная районная больница» с диагнозом – «Психическое и поведенческое расстройство в результате употребления алкоголя. Абстинентный синдром». Поставленный ответчику диагноз относится к категории психических заболеваний, что исключает возможность выдачи ему удостоверения на право управления маломерными судами. Продолжение действия права управления маломерными судами противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, в следствии чего такая деятельность подлежит прекращению, а ответчик, исходя из положения ст. 12 ГК РФ, признанию прекратившим право пользования маломерными судами. Проси прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения АС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю»; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, сдать удостоверения АС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю».

Представитель административного истца Петрук С.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был на приеме у врача, диагноз – «Абстинентный синдром» у ответчика был снят. Однако, ФИО1 в настоящее время продолжает находится на учете с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство в результате употребления алкоголя», что всё так же исключает возможность выдачи ему удостоверения на право управления маломерными судам, на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а так же является основанием для прекращения данного права.

Административный ответчик ФИО1 возвражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был на приеме КГБУЗ «Амурская центральная районная больница», где ему пояснили, что по истечении трех лет он будет снят с учета.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок допуска к управлению маломерными судами установлен Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.4 Правил аттестации на право управления маломерными судами по результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами различных типов.

Согласно п. 3. 1. аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее - входные документы);

Согласно п. 7.1. заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов» определен перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, в перечень которых так же входит алкогольная зависимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю» ФИО1 выдано удостоверение АС № на право управления маломерными судами.

Согласно сведениям КГБУЗ «Амурская центральная районная больница» ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом – «Психическое и поведенческое расстройство в результате употребления алкоголя», что так же подтверждается справкой врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, копией медицинской карты КГБУЗ «Амурская центральная районная больница».

Управление маломерным судном – это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данной деятельности возможность её осуществления напрямую зависит от состояния здоровья судоводителя, который должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять маломерным судном. Установление у человека наличие заболеваний (диагнозов), входящих перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства в области управления маломерными судами.

Проанализировав предоставленные материалы дела, суд установил, что осуществляемая ответчиком деятельность по управлению маломерными судами, при наличии заболевания (диагноза) входящего в перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами не отвечает требованиям безаварийного плавания судов и безопасности людей на водных объектах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и представляет угрозу причинения вреда в будущем, пришел к выводу, что продолжение действия права ответчика на управление маломерными судами противоречит основным принципам законодательства о безопасности деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности. В связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению..

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход Амурского муниципального бюджета в соответствии со ст. 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ в размере 300 руб.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 175-180, 182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора к ФИО1 о прекращении права на управление маломерным судном, обязании сдать удостоверение на право управления маломерными судами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление маломерными судами на основании удостоверения АС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, сдать удостоверения АС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Амурского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Е.С. Парфенов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Е.С. Парфенов