Решение № 12-14/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело <номер скрыт>

<номер скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Усть-Донецкого районного суда <адрес>

Боричевская Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2 на постановление главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5 от ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5 ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт> индивидуальный предприниматель <ФИО скрыты>2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб..

В обоснование жалобы об отмене постановления и прекращении производства по делу индивидуальный предприниматель <ФИО скрыты>2 указывает, что постановление является незаконным, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны. Согласно договора аренды она арендует помещение по адресу: <адрес> «г», площадью 24 кв.м., в арендуемой части помещения газовый котел не находится, помещение имеет общую площадь 63,6 кв.м.. Содержанием газового котла занимается собственник помещения <ФИО скрыты>4, что подтверждается договором поставки газа, договором технического обслуживания газового оборудования, актом проверки дымоходов. Оплата за потребленный газ также вносится собственником <ФИО скрыты>4. Данные объяснения были даны государственному инспектору <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5, привлечение к административной ответственности <ФИО скрыты>2 считает незаконным.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель <ФИО скрыты>2 доводы жалобы поддержала, просила постановление государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5 от 26.02.2021г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие <ФИО скрыты>5 в порядке статьи 25.1 КоАП РФ.

Выслушав индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2, изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»- установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Пунктами 6,7,8 указанной статьи предусмотрено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений (п.9. статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО скрыты>2 согласно договорам аренды нежилого помещения (магаин) <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет хозяйственную деятельность путем розничной торговли в помещении (магазине) по адресу: <адрес>

Собственником помещения согласно Выписке из ЕГРН является <ФИО скрыты>4.

В указанном помещении размещен и используется для отопления организованный стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (газовый котел), внесенный в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект III-й категории (код объекта <номер скрыт>П, свидетельство о постановке на учет CLPCYBAS от 11.11.2018г.)

Арендатором нежилого помещения индивидуальным предпринимателем <ФИО скрыты>2 не актуализированы сведения о замене индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем <ФИО скрыты>2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ – невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договорами аренды индивидуальным предпринимателем <ФИО скрыты>2 нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>, свидетельством о постановке на учет CLPCYBAS от 11.11.2018г. объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, Выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2, получившими оценку должностного лица с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2, не выполнившей обязанность по актуализации сведений о замене индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, квалифицировано по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

Довод жалобы о том, что газовый котел по договору аренду индивидуальному предпринимателю <ФИО скрыты>2 не передавался, заказчиком услуг является собственник помещения <ФИО скрыты>4, который и поставил газовый котел на государственный учет, является необоснованным.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель <ФИО скрыты>2 является единственным арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес> «Г», установленный в помещении отопительный котел используется исключительно для отопления указанного помещения, что свидетельствует об использовании <ФИО скрыты>2 газового котла в своей предпринимательской деятельности.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю <ФИО скрыты>2 в пределах санкции статьи 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно примечанию к указанной статье за административное правонарушение, предусмотренное этой статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора, государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды <ФИО скрыты>5 от ДД.ММ.ГГГГ. <номер скрыт> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2 – оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя <ФИО скрыты>2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес>.

Судья Л.Е. Боричевская