Решение № 2-198/2017 2-198/2017(2-6217/2016;)~М-5222/2016 2-6217/2016 М-5222/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-198/2017

Дело №2-198/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) об отмене решения комиссии об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж период работы в «Школьном кооперативе «СОБО» в должности закройщика-модельера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующие записи о приеме на работу и об увольнении имеются в его трудовой книжке. Кроме того, факт его работы могут подтвердить свидетели, которые также являлись работниками указанного кооператива в спорный период времени.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнил заявленные исковые требования, просил отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в страховой стаж период его работы в «Школьном кооперативе «СОБО» в должности закройщика-модельера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям, указали, что «Школьный кооператив «СОБО» был создан в соответствии с Законом СССР №8998-XI от 26 мая 1988 года «О кооперации в СССР» по инициативе С.П.В., его супруга С.Т.Э. и он (ФИО2) имели опыт работы в швейном деле и могли самостоятельно организовать производственный процесс пошива джинсовых брюк типа «варенка»; название кооператива было выбрано по первым буквам их фамилий СОлоненко и ФИО1; необходимые документы для регистрации кооператива были сданы в районный Совет народных депутатов, где сейчас находится администрация Центрального района; полученными на запрос суда документами из архива администрации данное обстоятельство подтверждено; записи о работе вносились в трудовые книжки всех работников; допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели С.П.В. и С.Т.Э. также подтвердили факт его работы.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) ФИО4 с поданным исковым заявлением не согласилась, поддержала представленный письменный отзыв на заявленные требования, указала, что записи в трудовую книжку истца внесены не квалифицировано, с нарушениями законодательства; кооператив «СОБО» не значится как плательщик взносов, по данным налоговой инспекции такая организация не зарегистрирована.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (Центральный район) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 51-52, 53).

Однако решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и социальных льгот граждан - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 47-48, 11-12); страховой стаж ФИО2 составил 06 лет 02 месяца 25 дней, при требуемом - 7 лет, а величина ИПК составила <данные изъяты>, при требуемой величине – 9.

При этом в страховой стаж истца не был включен период его работы в «Школьном кооперативе «СОБО» в должности закройщика-модельера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ПФР организация с наименованием Школьный кооператив «СОБО» не зарегистрирована, по сообщению налоговой инспекции в едином государственном реестре юридических лиц сведений о данной организации также нет; записи в трудовой книжке выполнены с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, учреждениях и организациях, поскольку отсутствует номер протокола учредительного собрания; документы по Школьному кооперативу «СОБО» на хранение в архивы не передавались; согласно письму МАОУ ШИЛИ (правопреемника Калининградской областной средней школы-интернате №2) каких-либо сведений о кооперативе не имеется (л.д. 11-12).

Не согласившись с таким решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 данного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году, составила 7 лет, а величина ИПК – 9.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность закройщика-модельера в кооператив «СОБО», при этом в качестве основания указано – протокол учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а председателя кооператива С.П.В.; уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР, основание – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, председатель кооператива Ш.; записи заверены печатью организации (л.д. 6-8).

Отказывая в зачете указанного периода в страховой стаж ФИО2, пенсионный орган указал на отсутствие каких-либо сведений о существовании Школьного кооператива «СОБО» по данным ПФР и налоговой инспекции (л.д. 56,57).

Между тем, в соответствии со ст. 1 Закона СССР от 26 мая 1988 года №8998-XI "О кооперации в СССР" кооперативные предприятия (организации), далее именуемые "кооперативы", наряду с государственными предприятиями (объединениями) являются основным звеном единого народнохозяйственного комплекса. Труд в кооперативах почетен, престижен и всемерно поощряется государством.

Согласно ст. 11 данного Закона СССР кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. Для государственной регистрации в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов кооперативом представляются устав и другие документы, перечень которых устанавливается Советами Министров союзных и автономных республик. Если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения.

В силу положений ст. 21 этого же Закона кооператив участвует в формировании государственного бюджета путем уплаты налогов и других предусмотренных законодательством платежей. В целях повышения заинтересованности кооператива в расширении производства налогообложение его дохода (прибыли) производится по твердым ставкам, устанавливаемым не менее чем на пять лет. Кооператив обязан строго соблюдать налоговую дисциплину. В случае сокрытия или занижения доходов, подлежащих налогообложению, с кооператива взыскивается в местный бюджет вся сумма скрытого дохода, а также взимается штраф в размере, установленном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 25 Закона труд в кооперативе имеет равную общественную значимость с трудом рабочих и служащих в государственных предприятиях и организациях. Члены кооператива, своим трудом участвующие в его деятельности, подлежат социальному страхованию и социальному обеспечению наравне с рабочими и служащими. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж.

Кооператив для реализации предоставляемых членам кооператива и лицам, работающим в нем по трудовому договору, прав по социальному страхованию и социальному обеспечению вносит в фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд СССР отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. Суммы взносов в фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд СССР, не внесенные кооперативом в установленный срок, взыскиваются в бесспорном порядке по представлению органов, осуществляющих социальное страхование и пенсионное обеспечение.

Из полученного на запрос суда ответа администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что Школьный кооператив «СОБО» регистрировался Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Центрального района г. Калининграда.

В частности, суду было представлено Решение Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Центрального района г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании школьного кооператива «СОБО», в соответствии с которым утверждено решение учредителей собрания членов школьного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ о создании кооператива по пошиву молодежной одежды и обучению учащихся школы-интерната №2; зарегистрирован Устав кооператива; председателем кооператива утвержден С.П.В.; кооперативу разрешено пользоваться круглой печатью и штемпелем установленного образца; установлены ставки подоходного налога в течение первого года – 3%, второго года – 5%, в последующие годы – 10%.

Для регистрации кооператива было представлено заявление-ходатайство директора школы-интерната №2 Т.Г.С. об открытии Кооператива «СОБО» в помещении школы; заявление о регистрации кооператива; протокол учредительного собрания кооператива № от ДД.ММ.ГГГГ; примерная смета доходов и расходов кооператива, в которой значилась у плата подоходного налога в размере 3%, отчисление на социальное страхование в размере 5%; список членов кооператива, среди которых значится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность в кооперативе – портной-закройщик.

Также суду был представлен и Устав школьного кооператива «СОБО» по пошиву современной молодежной одежды и обучению учащихся, согласно которому Кооператив «СОБО» является юридическим лицом и обладает полной хозяйственной самостоятельностью в осуществлении своей деятельности; все работы в кооперативе выполняются его членами, а также работниками, принятыми по трудовому соглашению, на которых распространяется действие трудового законодательства; члены кооператива подлежат социальному страхованию в установленном законодательством порядке, для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для работников местной промышленности.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля опрашивался председатель данного кооператива С.П.В., который пояснил, что являлся одним из учредителей и председателем Школьного кооператива «СОБО», в кооперативе при его председательстве работало около 11 человек, в том числе и ФИО2, который также являлся одним из учредителей кооператива; относительно неправильно внесенной в трудовую книжку записи указал, что не знали, как это правильно надо делать; документы о работе не сохранили, прошло много времени (л.д. 61-62).

Суду была представлена трудовая книжка данного свидетеля, где имеется запись о приеме на работу на должность председателя кооператива «СОБО» с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Также в качестве свидетеля была опрошена С.Т.Э., которая пояснила, что ее супруг С.П.В. решил создать кооператив «СОБО», она была принята на работу в указанный кооператив, они занимались пошивом вещей и сдавали их в магазин на реализацию; в тот период в кооперативе работало около 10 человек, в том числе и ФИО2 (л.д. 62).

Суду была представлена трудовая книжка данного свидетеля, где имеется запись о приеме на работу в Кооператив «СОБО» на должность портной 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы ФИО2 в Школьном кооперативе по пошиву модной одежды при школе-интернате №2 г. Калининграда «Школьный кооператив «СОБО» в должности закройщика модельера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, само по себе отсутствие в трудовой книжке номера протокола учредительного собрания, на основании которого истец был принят на работу, при том, что сам протокол суду был представлен, равно как и частичное отсутствие необходимых документов, утрата документов вследствие различных причин, не может являться основанием для ущемления права гражданина на пенсионное обеспечение, поэтому заявленные исковые требования о включении в страховой стаж ФИО2 вышеуказанного спорного периода работы подлежат удовлетворению.

Поскольку при зачете данного периода страховой стаж истца составит 10 лет 07 месяцев 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, что является достаточным для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и социальных льгот граждан - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и социальных льгот граждан - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО2 период его работы в Школьном кооперативе по пошиву модной одежды при школе-интернате №2 г. Калининграда «Школьный кооператив «СОБО» в должности закройщика-модельера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна, судья Чашина Е.В.