Решение № 2-3005/2017 2-3005/2017~М-2345/2017 М-2345/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-3005/2017

Дело № 2-3005/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 22 августа 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.

при секретаре Касиной Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка, расположенного <адрес>, на котором возведена самовольная постройка. Для узаконения самовольной постройки он обратился в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, однако получил отказ. Поскольку в административном порядке узаконить самовольную постройку не удалось, при этом данная постройка не создает угрозы для жизни и здоровья людей, просит суд признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 170,3 кв.м, расположенный <адрес>.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО3, представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территорий города Брянска ФИО4 не возражали относительно удовлетворения исковых требований истца с учетом того, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, позволяет эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей, соответствует градостроительным нормам и режиму использования земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В порядке ст. 167 ГПК РФ с согласия лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно договору купли-продажи от <дата> ФИО1 приобрел у А. земельный участок общей площадью 861 кв.м. и расположенный на нем жилой дом общей площадью 10,1 кв.м., <дата> оформлен акт передачи недвижимости.

В целях улучшения жилищных условий истец произвел самовольную постройку жилого дома без разрешения соответствующих органов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцами предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки. Так, из ответа Управления по строительству и развитию территории города Брянска от 06.06.2017 года № 4459 следует, что согласно Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск от 28.05.2008 № 991 земельный участок расположен в зоне природных территорий с особым режимом использования, в которой размещение индивидуальных жилых домов не усмотрено видами разрешенного использования недвижимости. Самовольная постройка жилого дома (лит.А), возведенная на земельном участке <адрес> не противоречит требованиям СП 30-102-99, но не соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки.

Однако из выписки № 6775 из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянск, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов 26.07.2017 г. № 796, следует, что земельный участок <адрес> с кадастровым №... расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Аналогичный ответ представила Брянская городская администрация 18.08.2017 года № 7/28-9616.

Согласно техническому заключению ООО «Проф-проект» от 10.03.2017 года обследуемый жилой дом на участке <адрес> находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают. Состояние конструкций обследуемого жилого дома <адрес> позволяет его дальнейшую эксплуатацию с показателями: общая площадь 170,3 кв.м., жилая площадь 113,2 кв.м. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома <адрес> соответствует нормативным требованиям и позволяет дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.

Данное техническое заключение содержит ссылки на нормативно-техническую документацию, составлено с выходом на место объекта недвижимости, оснований не доверять ему у суда не имеется, в связи с чем суд принимает данное доказательство допустимым для разрешения дела.

Таким образом, судом установлено, что возведенная ФИО1 самовольная постройка выполнена без нарушений градостроительных и строительных норм, правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок <адрес> с кадастровым №... находится у истца в собственности расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами

Сведений о наличии спора о праве на самовольную постройку у суда не имеется.

Принимая во внимание приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 170,3 кв.м., по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №...

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года.