Решение № 2-8/2019 2-8/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-8/2019

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года в с. Павино Павинский районный суд ... в составе судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на пять невостребованных земельных долей, принадлежавших умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил:

истец обратился к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что в 1994 году колхозом «...» в долевую собственность граждан, в том числе, поименованных в иске, были переданы земельные доли площадью ___ га на земельном участке с кадастровым номером ___ расположенном в границах колхоза «...» .... Владельцы земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,- умерли. Истцом в установленном законом порядке их земельные доли были признаны невостребованными.

Истец - администрация Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в письме от "__"__ глава Павинского сельского поселения ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не направлен. В отзыве от "__"__ представитель МТУ Росимущества по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В представленном суду отзыве представитель ответчика с требованиями не согласилась, полагает, что в представленных истцом документах отсутствуют достаточные доказательства, которые бы свидетельствовали об отнесении наследственного имущества указанных в иске граждан, к выморочному.

Ответчик ФИО8 в письменном заявлении от "__"__ просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против требований истца не возражает, земельной долей по назначению не пользовалась.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, огласив письменные пояснения, заявления сторон, приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации ... ___ от "__"__ утвержден список собственников на земельную долю в колхозе «...» (л.д. 6).

В кадастровой выписке о земельном участке на л.д. 7-9 указаны его правообладатели, в том числе лица, поименованные в иске, которым принадлежит по ___ доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___ кв. м, с местоположением: ...

Из свидетельств о праве собственности на землю от "__"__ на л.д. 78-82 следует, что правообладателям: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, принадлежит по одной земельной доле в колхозе «...» площадью ___ каждая.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список владельцев невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Павинского муниципального района в разделе «Павинское сельское поселение», на информационных щитах поселения, опубликован в официальном печатном издании Павинского муниципального района ... - газете «Северный луч» ___ (11258) от "__"__ и уточнен в данном печатном издании ___ (11262) от "__"__.

В районной газете «Северный луч» от "__"__ ___ (11295) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «...» для утверждения списка владельцев невостребованных земельных долей (л.д. 10-12).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 13).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации Павинского сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности (л.д. 15-16).

По сведениям, полученным от нотариуса нотариального округа Пыщугского и Павинского районов ... (л.д.83) после смерти ФИО2, (дата смерти "__"__), наследство принял её муж ФИО9; наследником по завещанию после смерти ФИО3, (умершей "__"__) - является ФИО10. После смерти ФИО4 (дата смерти "__"__) наследником по закону является его сестра ФИО8.

На умерших "__"__ ФИО1, "__"__ ФИО5,- наследственные дела не заводились.

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из отдела ЗАГС администрации Павинского района, ФИО9 "__"__ года рождения умер в д. ... "__"__ (л.д.88), ФИО10 умер "__"__ в ... ... (л.д.89). Сведениями о лицах, принявших наследство после их смерти, лицах, зарегистрировавших переход права собственности на спорные земельные доли, суд не располагает.

Сведений о действиях владельцев земельных долей, либо иных уполномоченных лиц в период с "__"__ года (дата выдачи свидетельств о праве на земельные доли) по настоящее время, в отношении спорных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и других сведений о распоряжении ими иным образом, а также о регистрации собственниками ( иными лицами) права собственности на земельные доли, у суда не имеется.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района в отношении всех пяти невостребованных земельных долей обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку после смерти ФИО4 наследником, принявшим наследство является ответчик ФИО8, с момента принятия наследства не распоряжавшаяся по назначению, не зарегистрировавшая право владения спорной земельной долей, суд полагает обоснованным требование истца о прекращении в отношении данного ответчика права собственности на спорную земельную долю, принадлежавшую ФИО4

При решении вопроса о надлежащем ответчике по требованиям истца в отношение четырех спорных земельных долей, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», согласно которым на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в рассматриваемом деле является надлежащим ответчиком по требованиям о признании права собственности истца на четыре земельных доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО5, так как сведениями о наследниках, принявших наследство после смерти указанных владельцев земельных долей, суд не располагает, а наследники ФИО3 и ФИО2 умерли, не зарегистрировав переход права собственности на унаследованные ими земельные доли

Поскольку указанные земельные доли являются выморочным имуществом, отсутствуют основания для дополнительного указания в резолютивной части решения на прекращение права собственности умерших владельцев на эти земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Павинского сельского поселения Павинского муниципального района ... удовлетворить:

прекратить право собственности ФИО8 на невостребованную земельную долю (унаследованную после смерти ФИО4) размером ___ площадью ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ___. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...

признать право муниципальной собственности муниципального образования Павинское сельское поселение Павинского муниципального района ... (юридический адрес: ...) на пять невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, (унаследованной после смерти ФИО4), ФИО5, в размере ___ доли площадью ___ га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья