Постановление № 5-210/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 5-210/2024

№ 5-210/2024

64RS0047-01-2024-003658-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Тихонова А.А.

при секретаре Пелипенко Д.Д.,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда г. Саратова (<...>) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту ИП «ФИО1») ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>

установил:

Согласно протоколу, <дата> в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства установлен иностранный гражданин Республики Азербайджан – ФИО2 Галиб, <дата> года рождения, осуществлявший трудовую деятельность в Российской Федерации, на производственной территории ООО «Саргласс» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) в отсутствие патента. За допущенные нарушения иностранный гражданин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП).

Указанный иностранный гражданин для выполнения работ на территории ООО «Саргласс» предоставлен на основании заключенного договора с ИП ФИО1 и ООО «Саргласс».

В соответствии с актом проверки нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ИП «ФИО1», а именно пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ, выразившиеся в привлечении ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Азербайджан - ФИО8, <дата> года рождения в отсутствие у него патента, подтвердились.

Тем самым ИП «ФИО1» нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

05.04.2024 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, установлено, что ИП «ФИО1», осуществляя предпринимательскую деятельность, допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве разнорабочего в АО «Саратовский институт стекла» гражданина Республики Азербайджан ФИО7, не имеющего патента на работу, чем нарушил часть 4 статьи 13, часть 1 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствам: протоколом об административном правонарушении от <дата> АМ №, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО7 от <дата> АМ №, рапортом № от <дата>, объяснениями ФИО3, ФИО6, распоряжением о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от <дата> №, актом проверки от <дата> №, сведениями из административной практики, сведениями о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана полностью.

Действия ИП «ФИО1» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то в силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ней должна быть применена санкция, предусмотренная частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как для юридических лиц в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела, сведений о привлечении ИП «ФИО1» ранее к административной ответственности не представлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая имущественное и финансовой положение ИП ФИО1, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП «ФИО1» наказания в виде штрафа с применением норм 3.2, 3.3, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ч.1 п.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>), наказание с применением ст.ст.3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа УИН 18891649990098931540, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета: 03100643000000016000, ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ /УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, Кор./сч. 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140.

Назначение платежа: Штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ). Пр-л № от 19.062024, ИП ФИО1, Россия, <адрес>, ИНН плательщика 645115363266.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А.Тихонова