Решение № 2-3277/2018 2-3277/2018~М-2488/2018 М-2488/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-3277/2018

Мотивированное
решение изготовлено 07.06.2018

Дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при секретаре Мироненко Е.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту Управление, ответчик).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет). Решением Управления N ****** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Необоснованно, как полагала истец, не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды её трудовой деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача хирурга лазерного центра стационара МУ «ЦГБ№ ******», так как структурное подразделение «лазерный центр» не поименовано в Перечне структурных подразделений Списка № ****** от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******»,ч так как находилась на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******», так как работодателем не сданы сведения индивидуального персонифицированного учета.

На основании изложенного, истец просила обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении ; признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против иска, настаивая на правомерности решения N ****** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1 ст. 22 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Решением комиссии УПФ РФ в <адрес> N ****** от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача хирурга лазерного центра стационара МУ «Ц ГБ№ ******», так как структурное подразделение «лазерный центр» не поименовано в Перечне структурных подразделений Списка № ****** от 29.10.2002

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******» так как находился на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******» так как работодателем не сданы сведения индивидуального персонифицированного учета.

С указанным выводом Ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ******, предусмотрено право на льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев установлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МУ «ЦГБ № ******» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга лазерного центра.

Согласно обзорной справки МУ «ЦГБ № ******», в состав МУ «ЦГБ № ******» входят отделение неотложной хирургии (2 хирургическое отделение), хирургическое отделение (неотложное), отделение плановой хирургии, хирургическое отделение плановое, общее.

Согласно представленным суду операционным журналам и медицинским картам отделения «неотложная хирургия» ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовала в проведении операций.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о включении вышеназванных периодов деятельности истца в подсчет специального страхового стажа в льготном исчислении, поскольку совокупностью собранных доказательств подтверждено, что в указанный период истец принимал участие в операциях, что подтверждается уточняющими справками и операционным журналом, поэтому, исходя из положений вышеприведенных нормативных правовых актов, его работа подлежит включения в подсчет специального страхового стажа в льготном исчислении.

Учитывая изложенное, требования истца о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что ФИО1, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******», находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с содержанием данной правовой нормы, время нахождения работника на курсах повышения квалификации либо в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации и в командировку предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах и в командировке подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

С учетом того, что истец в спорные период занимаал должности, которые давали право на исчисление специального стажа в льготном порядке, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается представителем ответчика, проходила обучение (находился на курсах повышения квалификации) на основании приказов руководителя, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата - суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также в специальный стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку обязанность предоставлять сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда лежит на работодателе. Неисполнение указанной обязанности работодателем не может, по мнению суда, ущемлять права работника.

В связи с изложенным суд производит расчет специального стажа истца следующим образом: 28 лет 08 месяца 23 дня (бесспорно зачтенный ответчиком период работы по решению от 1ДД.ММ.ГГГГ) + 01 год 03 месяца 19 дней (подлежащий включению по решению суда) = 30 лет 00 месяцев 12 дней.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за истцом право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно и обязать ответчика назначить истцу пенсию в связи с наличием у истца 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача хирурга лазерного центра стационара МУ «Ц ГБ№ ******»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности оперирующего врача-хирурга экстренного хирургического отделения МБУ «ЦГКБ № ******».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с 30-летним осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий О.В.Хрущева