Решение № 2-814/2017 2-814/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-814/2017

Дело №2-814/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово <данные изъяты>

<данные изъяты>

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1056 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что согласно договору о продаже предприятием из существующего жилищного фонда от 26.10.1993г., удостоверенного государственным нотариусом Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО4 26.10.1993г., реестровый №, Дубликата указанного договора, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО5 06.12.2007г., реестровый № (в связи с тем, что подлинник Договора местами перестал был читаем), ФИО1 купила в собственность у Кемеровского УЖКХ концерна «Северокузбассуголь» бревенчатый дом жилой общей площадью 114,7 кв.м., в том числе жилой 64,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный Договор был зарегистрирован в БТИ г.Кемерово. Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 22.09.2016г., в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истцу было отказано в связи с тем, что ею не был представлен правоустанавливающий документ на указанный земельный участок - один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке <адрес> перешло от прежнего собственника на законном основании - по Договору о продаже предприятием из существующего жилищного фонда от 26.10.1993г., которому земельный участок отводился для жилищного строительства на основании Распоряжения администрации г.Кемерово от 17.02.1993г. №218 «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома в Рудничном районе». Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 постоянно и открыто пользуется и владеет земельным участком, располагавшимся на нем жилым домом, её права на указанное имущество никем не оспорены, истец осуществляет все права и несет все предусмотренные законодательством обязанности собственника недвижимого имущества (в частности, оплачивает налог на землю), полагает возможным признание за истцом права собственности за земельный участок на основании п.1 ч.2 ст.49 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Площадь земельного участка установлена и составляет, согласно кадастрового паспорта, 1056 кв.м. Межевание спорного земельного участка не осуществлялось, поскольку истец не претендует на площадь большую, чем 1056 кв.м. То обстоятельство, что предыдущий собственник жилого дома не оформил правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся в фактическом пользовании, на котором расположен жилой дом, не может служить основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок за истцом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 74).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 23.03.2017г., сроком на два года (л.д.10), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.77), о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором в иске просил отказать (л.д.59-60).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Кемерово (л.д.47), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.78), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.79), о причинах неявки суду не сообщил, ранее представил в суд письменные пояснения по делу (л.д.55-56).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. №83, предусмотрено:

§ 5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

§ 14. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N 549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что согласно договору о продаже предприятием из существующего жилищного фонда дома от 26.10.1993г., удостоверенного государственным нотариусом Пятой Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО4 26.10.1993г., реестровый №1-559 (л.д.12), дубликату указанного договора, выданного нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО5 06.12.2007г., реестровый № (л.д.13), ФИО1 приобрела в собственность у Кемеровского УЖКХ концерна «Северокузбассуголь» бревенчатый дом жилой общей площадью 114,7 кв.м., в том числе жилой 64,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован по праву личной собственности за ФИО1 11.01.1994г. с записью в регистрационную книгу.

Как следует из выписки из решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г.Кемерово от 17.02.1993г. № 218 «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения по косвенно подтверждающим документам и планом БТИ ЖЭК-2 п/о «Северокузбассуголь» брев. 8,50 х 16,45. Общеполезная площадь 114,7 кв.м., в т.ч. жилая 64,7 кв.м., определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома по <адрес>, в количестве 2216 кв.м. (л.д.22).

Аналогичные сведения содержатся в представленной архивной выписке №Р-1 от 24.05.2017г., представленной отделом документационного обеспечения управления делами администрации г.Кемерово (л.д.69).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

В кадастровом паспорте земельного участка № от 15.12.2016г. указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «под жилую застройку индивидуальную», составляет 1056 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.04.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь участка 1056 кв.м., сведений о правах на земельный участок не имеется ( л.д.27-28). Отсутствуют в УФРС по КО сведения о зарегистрированных правах и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 18.04.2017г. (л.д.24-25).

Согласно справке администрации г.Кемерово от 19.06.2012г., жилой дом по адресу: <адрес> был включен в список домов, подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Северная». Данный дом расселен и снесен 31.03.2011г., земельный участок не изымался (л.д.17).

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, а ФИО1 являлась собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то она вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрела право на использование земельного участка вместе с домом, на который-земельный участок к ней перешло и право собственности в результате заключения 26.10.1993г. договора с Кемеровским УЖКХ концерна «Северокузбассуголь» о приобретении жилого дома на спорном земельном участке, которому земельный участок был предоставлен в соответствии с законом.

Согласно ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

То обстоятельство, что принадлежащий истцу ФИО1 жилой дом, располагавшийся на спорном земельном участке, снесен, не препятствует признанию за истцом права на данный земельный участок, который, согласно сведениям администрации г.Кемерово, не изымался и, как уже указано судом, был предоставлен на законных основаниях для строительства индивидуального жилого дома. Основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в ст.44 ЗК РФ. Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1056 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 16.06.2017г. мотивированного решения суда.

Судья

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья: