Решение № 2А-993/2017 2А-993/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-993/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Беляевой О.В.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - Н.В,,

административного ответчика Г.М,,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Новикова Т.Е.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-993/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к Г.М, о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

10 мая 2017 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к Г.М, о продлении срока административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 22 августа 2011 года Г.М, был осужден, с учетом изменений, внесенных в приговор постановлением Тульского областного суда от 10 сентября 2013 года, по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Последний освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 сентября 2013 года в отношении Г.М, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 8 ноября 2016 года срок действия административного надзора продлен на 6 месяцев. В период продления срока административного надзора Г.М, неоднократно привлекался к административной ответственности, плохо характеризуется в быту. Административный истец просил продлить в отношении Г.М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - Н.В, в зале судебного заседания поддержал заявленное требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил продлить в отношении Г.М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 16 декабря 2017 года.

Административный ответчик Г.М, в зале судебного заседания требование административного истца УМВД России по г.Туле не признал и просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что он после продления ему срока административного надзора административных правонарушений не совершал, в соответствующих судебных заседаниях не участвовал. Подтвердил, что оплатил 2 штрафа по 2000 рублей каждый, квитанции по которым он получил в судебном участке №63 Пролетарского района г.Тулы, однако, за что ему выписаны данные штрафы, он не знает. Заявил, что у него (Г.М,) сложились личные неприязненные отношения с соседом по дому А.А., который хочет завладеть его (Г.М,) долей домовладения, поэтому пишет на него (Г.М,) в полицию необоснованные жалобы. В связи с чем он (административный ответчик) критически отнесся к объективности его отрицательной характеристики в быту. Кроме того, просил учесть наличие у него серьезного заболевания.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Новиков Т.Е. в зале судебного заседания полагал необходимым удовлетворить требование УМВД России по г.Туле, поскольку оно вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения Г.М,.

Выслушав пояснения Н.В,, Г.М,, заключение Новикова Т.Е., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

По приговору Центрального районного суда г.Тулы от 22 августа 2011 года Г.М, был осужден, с учетом изменений, внесенных в приговор постановлением Тульского областного суда от 10 сентября 2013 года, по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 сентября 2013 года решением Зубо-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Г.М, был установлен административный надзор сроком 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. При этом определены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, кроме работы в ночное время.

16 декабря 2013 года Г.М, поставлен на учет в отделении организации и осуществления административного надзора УМВД России по г.Туле.

24 апреля 2014 года Г.М, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений и в силу ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент осуждения).

26 декабря 2014 года решением Пролетарского районного суда г.Тулы в отношении Г.М, установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрета на выезд за пределы г.Тулы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

8 ноября 2016 года решением Пролетарского районного суда г.Тулы Г.М, продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Здесь же в отношении Г.М, установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрещения пребывания в местах общего питания с целью употребления спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что после продления ему срока административного надзора Г.М, характеризуется отрицательно.

Так, после продления ему срока административного надзора Г.М, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Г.М, к административной ответственности вынесены мировым судьей судебного участка №63 Пролетарского района г.Тулы действуют до настоящего времени и имеют юридическую силу, в связи с чем суд придает им статус относимых, допустимых и достоверных доказательств.

Между тем в данных постановлениях указано, что Г.М, присутствовал в обоих судебных заседаниях, свою вину в совершении административных правонарушений признавал, что подтверждается также и фактом уплаты Г.М, штрафа по обоим постановлениям. У суда нет оснований подвергать сомнению изложенную в постановлениях информацию. В связи с чем суд критически относится к доводу Г.М, о том, что он административных правонарушений не совершал, в соответствующих судебных заседаниях не участвовал.

Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для продления Г.М, срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 16 декабря 2017 года.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что касается доводов административного ответчика об необъективности соседа А.А., дающего на него (Г.М,) отрицательную характеристику и наличие у него (Г.М,) тяжелого заболевания, то для разрешения иска УМВД России по г.Туле данные доводы не имеют правового значения, поскольку возможность продления срока административного надзора зависит только от совершения поднадзорным лицом неоднократных административных правонарушений.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (заявителей) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ взыскать со Г.М, в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следует также разъяснить Г.М,, что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить.

Продлить в отношении Г.М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 16 декабря 2017 года.

Взыскать с Г.М,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий