Решение № 2А-993/2017 2А-993/2017~М-975/2017 М-975/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-993/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Ереминой А.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-993/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области обратилась в судебном порядке к ФИО2 о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, согласно ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы, в соответствии с п.4 ст. 85, п.1, п.4 ст. 362 НК РФ.

На основании ст.362 НК РФ налоговым органом был исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 начисленный налог не уплатил, в связи с чем, на основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику было выслано требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которых налогоплательщику было предложено уплатить в сроки до ДД.ММ.ГГГГ образовавшуюся задолженность в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. В установленный срок требование исполнено не было.

Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налога. Был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, но определением от ДД.ММ.ГГГГ он был отменен в связи с поданными возражениями должника.

Таким образом, инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако погашение задолженности не произведено.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на заявленные требования, в которых указал, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу подано Налоговым органом мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного законодательством о налогам и сборах, в связи с чем считает требование о взыскании суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя Межрайонной ИНФС России №8 по тульской области, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1,6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В п.1 ст. 72 Налогового кодекса РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных за недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при исчислении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу – <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области ФИО2 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление налогового органа основано на законе, и подлежало исполнению налогоплательщиком в указанные сроки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов, на основании ст.69 НК РФ налоговым органом ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. - со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 транспортный налог и пени по транспортному налогу не уплатил, в связи с чем Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного законодательством о налогах и сборах было подано заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области недоимки по транспортному налогу.

Определением Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Учитывая, то причин уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд не имеется. При этом, суд принимает во внимание то, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

Таким образом, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для принудительного взыскания задолженности по налогу, сбору, пени, штрафу за предъявленный период пропущен, вследствие чего взыскание с административного ответчика задолженности за данный период не может быть признано законным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий: О.Ю.Илюшкина