Постановление № 5-105/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-105/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск, 28 мая 2018 года

пер.Стройиндустрии, 16

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области

Рудковская Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, представленные начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении

ФИО1, (данные изъяты) владеющего русским языком в устной и письменной форме, не нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть 1.1. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

26.05.2018 г. в 16.55 часов при проверке паспортного режима по (адрес) выявлен гражданин Украины ФИО1 (данные изъяты) рождения, нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с 13.02.2006 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, показал, что действительно находится на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения с 2006 года, желает покинуть территорию Российской Федерации, на сегодняшний день денежные средства отсутствуют, официально он не трудоустроен.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Исходя из положений ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наряду с собственным признанием вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 28 мая 2018 года (данные изъяты) светокопией паспорта иностранного гражданина (данные изъяты) копией постановления (данные изъяты) от 20 марта 2015 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (данные изъяты)

Согласно досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 28 мая 2018 года, на имя гражданина ФИО1, последним не оформлен действующий вид на жительство для иностранного гражданина, и он не имеет действительной миграционной карты.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их достаточными для вывода суда о том, что ФИО1 нарушены требования п.2 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности на отсутствие денежных средств, необходимых для выезда, не может быть принята судом во внимание.

Прибывая на территорию России, иностранный гражданин должен обладать не только средствами, достаточными для такого въезда, но и иметь необходимые денежные средства для выезда из Российской Федерации.

ФИО1 не прибыл на территорию России по чьему-либо приглашению, в том числе и для трудоустройства, осуществлял поиск работы на свой риск. Эти обстоятельства им подтверждены в судебном заседании.

Более того, за продлением срока пребывания в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2011 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не обращался.

При этих условиях, действия ФИО1 подлежат квалификации как административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих.

Смягчающим обстоятельством суд по правилам части 2 ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание отсутствие у ФИО1 в Российской Федерации правовой, семейной и иной устойчивой социальной связи, отсутствие возможности для приобретения билетов для самостоятельного выезда.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что на территории Российской Федерации он не имеет постоянного жилья, семьи, детей, близких родственников, являющихся гражданами данного государства либо обладающих видом на жительство, что давало бы основание для применения при назначении наказания ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), защищающее право на уважение личной и семейной жизни.

Таким образом, судом установлено, что постоянным местом жительства ФИО1 является Украина, в г. Братске определенного места жительства он не имеет, его родственники проживают на Украине, на территории Российской Федерации родственников не имеет, кроме того в настоящее время ни семьей, ни детьми в Российской Федерации ФИО1 В.В. не обзавелся. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется

Совокупность приведенных выше обстоятельств, свидетельствует, что дальнейшее его пребывание на территории России на законном основании невозможно.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.

Совокупность данных условий является достаточной для вывода суда о том, что назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно исполнять в форме принудительного административного выдворения за пределы РФ и содержанием ФИО1 до исполнения решения в части выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (адрес)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 5 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (данные изъяты), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Назначенное ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения за пределы РФ и содержанием ФИО1 до исполнения решения в части выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (данные изъяты)

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Е.В.Рудковская