Решение № 2-1629/2019 2-1629/2019~М-1138/2019 М-1138/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1629/2019

Дело № 2-1629/2019г.

74RS0038-01-2019-001442-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, к Администрации Сосновского района Челябинской области о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения исковых требований) о признании садового дома общей площадью 141 кв.м., расположенного по АДРЕС с КН №, принадлежащего ей на праве собственности пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование указано, что она является собственником земельного участка по АДРЕС, с расположенным на нем садовым домом. Заявитель обратилась в администрацию Сосновского района Челябинской области с заявлением о переводе нежилого дома, расположенного в СНТ «Вишнёвый» в жилой, получила уведомление об отказе. В то же время, техническим заключением ООО «ПроектСити» от 04 марта 2019 года подтверждается, что дом возведен на садовом участке в соответствии со всеми требованиями, пригоден для постоянного проживания, так как имеются все необходимые для этого условия и системы коммуникации.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом пояснила, что постоянно проживает в указанном садовом доме. Поскольку ей требуется постоянная медицинская помощь, ей нужно место регистрации.

Представитель заинтересованного лица администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, извещены, представитель не явился, возражений не представили по материалам искового заявления.

Представители третьих лиц СНТ "Вишневый" ОПМ ОМВД Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, по АДРЕС, с кадастровым №. Право собственности зарегистрировано 10.03.2015г.

Также ФИО3 на праве собственности принадлежит садовый дом с КН №, назначение нежилое, площадью 141 кв.м. по АДРЕС.

16 апреля 2019 года истец обратилась в администрацию Сосновского района Челябинской области с заявлением о переводе нежилого дома, расположенного в СНТ «Вишнёвый» в жилой, получила уведомление об отказе с разъяснением необходимости признания садового дома пригодным для проживания.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, других актах законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.10 указанного Положения несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Пунктом 12 Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 13-П от 30 июня 2011 года абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В данном Постановлении также указано, что собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Суду представлено техническое заключение от 04 марта 2019 года, выполненного ООО «ПроектСити» согласно которому возведенный жилой дом является капитальным строительством, соответствует строительным нормам и правилам, может использоваться по функциональному назначению для круглогодичного проживания людей (л.д. 7-10)

Представленное истцом заключение ООО «ПроектСити» от 04 марта 2019 г. никем не опровергнуто.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО3, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное строение пригодно для постоянного проживания и у заявителя отсутствует другое постоянное место жительства.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать пригодным нежилое здание с кадастровым №, расположенное по АДРЕС, для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1