Постановление № 5-2029/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2029/2020

Резолютивная часть оглашена 26 ноября 2020 года

Дело № 5-2029/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Раздолье» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> область, <адрес> район, д. <адрес>, д.<адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 60 АП № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин в ресторане «Самовар» ООО «Раздолье», расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес>, д.<адрес>, установлено, что директором ООО «Раздолье» ФИО1, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п.«м» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями), изданного в соответствии с п. «у» ст. 11 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ, а именно: в нарушение подпункта «а» подпункта 1, подпункта «б» подпункта 22 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (с последующими изменениями) в ресторане «Самовар» ООО «Раздолье» проводилось массовое развлекательное мероприятие численностью менее 30 человек с несоблюдением социальной дистанции 1,5 метра между участниками мероприятия, а также с нахождением посетителей на объекте общественного питания – в ресторане «Самовар» ООО «Раздолье», без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия директора ООО «Раздолье» ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Директор ООО «Раздолье» ФИО1 и ее защитник Петрова Т.С. в судебном заседании вину не признали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в ресторане массового развлекательного мероприятия не проводилось. В тот день на открытой территории ТРК «Раздолье» проводилась конференция «Команда-2018», после завершения которой часть ее участников ужинали в ресторане. При этом все гости были предупреждены о необходимости нахождения в масках, за исключением времени приема пищи. Танцпола в зале нет, но в тот вечер в помещении ресторана играла «живая» музыка. Во время приема пищи и употребления спиртных напитков, гости, сидевшие за столом, резко вскочили и, оставаясь возле своих столиков, начали выкрикивать лозунги и пританцовывать. Сотрудники ресторана не успели отреагировать на допущенные гостями нарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав материалы дела, нахожу вину директора ООО «Раздолье» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 такие правила (далее - Правила) утверждены.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с подпунктом а подпункта 1 пункта 2 Указа (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) на период действия ограничительных мероприятий на период действия ограничительных мероприятий (карантина) запрещено проведение публичных (за исключением пикетирования, проводимого одним участником), спортивных, физкультурных, досуговых, развлекательных, культурных и иных подобных массовых мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках, скверах, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового скопления людей. Указанный запрет не распространяется на проведение с 25 августа 2020 г. мероприятий (за исключением дискотек) с численностью участников не более 30 человек и при условии соблюдения социальной дистанции 1,5 метра между участниками мероприятия и иными гражданами, находящимися в месте проведения мероприятия, при невозможности соблюдения данной дистанции - с обязательным ношением участниками мероприятия одноразовых масок, или многоразовых масок, или респираторов, если иные требования к социальной дистанции и ношению средств индивидуальной защиты не определены актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Кроме того, подпунктом б подпункта 22 пункта 2 того же Указа предприятиям общественного питания предписано не допускать нахождение в объекте предприятия общественного питания посетителей без одноразовых масок, или многоразовых масок, или респираторов, за исключением времени приема пищи.

Установлено, что в нарушение указанных требований ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 15 мин в ресторане «Самовар» ООО «Раздолье», расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес>, д.<адрес>, при проведении мероприятия - ужина численностью менее 30 человек были нарушены вышеуказанные требования, а именно его участниками, находившимися без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдалась социальная дистанция 1,5 метра.

Согласно п. 11.12 Устава ООО «Раздолье», утвержденного внеочередным собранием участников общества (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) единоличным исполнительным органом общества является его директор (л.д.14-29).

Директором ООО «Раздолье» с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО1 (протокол внеочередного общего собрания собственников ООО «Раздолье» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Довод ФИО1 и ее защитника о том, что какого-либо мероприятия в ресторане ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, опровергается протоколом осмотра от 28.08.2020 (л.д.3), рапортом сотрудника полиции (л.д.4) и фототаблицей к протоколу осмотра от 28.08.2020 (л.д.30-35).

Кроме того, тот факт, что после проведения конференции на территории ООО «Раздолье», участники конференции коллективно ужинали в ресторане, принадлежащем обществу, в котором в тот вечер было организовано музыкальное сопровождение, свидетельствует об организации обществом указанного мероприятия.

Доказательств того, что директором общества были приняты все зависящие от нее меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и соблюдению требований, установленных Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, при проведении указанного мероприятия, не имеется.

В связи с изложенным нахожу вину директора ООО «Раздолье» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого правонарушения и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц за совершение указанного правонарушения установлен в размере менее 50 000 руб., то оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 не имеется.

Кроме того, поскольку совершенное правонарушение в условиях режима повышенной готовности создало угрозу причинения вреда здоровью людей, то оснований для применения положений части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, позволяющей назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения за впервые совершенное административное правонарушение, также не имеется.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также совершения правонарушения впервые, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора общества с ограниченной ответственностью «Раздолье» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (ОП №2 УМВД России по городу Пскову)

ИНН получателя платежа №;

банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления,

номер счета получателя платежа №

КПП №

ОКТМО №

БИК №

КБК №

УИН №

Наименование платежа - административный штраф УМВД России по г. Пскову (протокол 60АП №№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление №5-2029/2020).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (<...>, кабинет № 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Е.К. Зайцева