Решение № 2А-143/2024 2А-143/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-143/2024

Дело № 2а-143/2024

(УИД - 59RS0030-01-2024-000070-56)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотовой Е.М.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский»

ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника МО МВД России «Осинский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование административного иска указав, что решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор, на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования <адрес>; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Поднадзорный после постановки на учет в отдел УУП ПДН МО МВД России «Осинский» должных выводов для себя не сделал, несмотря на предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений.

Представитель административного ответчика - межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указывая, что дополнение административных ограничений административного надзора, связанных с ограничением на пребывание вне места жительства либо пребывания с 21 час. до 6 час. может негативно сказаться на благополучие семьи, поскольку трудится один, является единственным кормильцем в семье и периодически оказывается дома после рабочего дня только в 22 часа.

Выслушав заключение прокурора Сабанцева О.Г., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с необходимостью увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, с целью профилактики совершения административных ответчиком административных правонарушений, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ, наказание назначено с применением правил ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде десяти лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования – <адрес>; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о возможном досрочном прекращении административного надзора, возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий административного надзора, поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал, неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО2 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на административного ответчика, ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО1, ФИО2 официально не трудоустроен, является пенсионером по инвалидности, за время нахождения на учете в МО МВД России «Осинский» неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к злоупотреблению алкоголем и совершению административных правонарушений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административному наказанию, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает возможным ограничиться дополнением административных ограничений административного надзора, запретом в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку оснований для дополнения административных ограничений административного надзора запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, суд не находит.

Так, совершение административных правонарушений, которые явились основанием для применения дополнительного административного ограничения административного надзора не были связаны с нарушение порядка пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, а потому не могут служить надлежащей мерой дисциплинарного воздействия на административного ответчика.

Кроме того, ограничение периода нахождения вне жилища ФИО2, являющегося единственным кормильцем в семье, удовлетворительно характеризующегося, ограничит возможность административного ответчика трудится, поскольку период трудовой занятости, заведомо не позволит соблюсти ФИО2 это административное ограничение административного надзора и, безусловно, приведет к нарушению его конституционных прав.

Напротив, увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел позволит, проводить дополнительные профилактические беседы с ФИО2, направленные на необходимость соблюдения нарушенного административного ограничения, связанного с ограничением на выезд из муниципального округа и необходимости соблюдений требований закона, в том числе Правил дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора ФИО2, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 12 ноября 2018 года административным ограничением в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –