Решение № 12-62/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело № 12-62/2019


Решение

30 августа 2019 года г. Фокино

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 14.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 14.12.2018 юридическое лицо – «Приморские электрические сети» «Дальневосточная распределительная сетевая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300.000 рублей. Должностным лицом в действиях указанного юридического лица установлены нарушения правил противопожарного режима в РФ и правил противопожарной безопасности в лесах, участок территории воздушной линии электропередач ВЛ10 кВ Ф-11 ПС «Промысловка», расположенном в квартале 8 выделе 114 Тихоокеанского участкового лесничества, осмотром установлен факт не очистки места проведения работ от порубочных остатков.

Не согласившись с данным постановлением Акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу на том основании, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности и отсутствия доказательств виновности в совершении инкриминируемого деяния.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 жалобу поддержала, по изложенным доводам, дополнив, что из материалов дела об административном правонарушении не представляется возможным определить в отношении какого именно юридического лица проводилась проверка и какое юридическое лицо привлечено к административной ответственности, т.к. в Акте проверки указано, что проверка проведена в отношении юридического лица «Южноэлектрические сети», расположенное по адресу: <...>. Однако указанное юридическое лицо не уведомлялось о проведении проверки. Кроме того, согласно данных официального сайта ФНС России юридического лица с таким наименованием не зарегистрировано, таким образом, акт проверки составлен в отношении не существующего юридического лица. АО «ДРСК» о проведении проверки не уведомлялся и акт проверки в адрес данного юридического лица не направлялся. Протокол об административном правонарушении составленный на основании указанного акта проверки так же оформлен в отношении не существующего юридического лица. Согласно постановления к административной ответственности привлечен филиал «Приморские электрические сети» а не АО «ДРСК». На основании изложенного просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо – заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен.

Оценив доводы представителя АО «ДРСК», исследовав материалы дела об административного правонарушении, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания статьи 2.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях следует, что к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 14.12.2018 заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 вынесено в отношении филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети».

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что филиал АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» является самостоятельным юридическим лицом и зарегистрировано в таком качестве. Более того, согласно Положению о филиале АО «ДРСК» «Приморские электрические сети», филиал не является юридическим лицом и выступает от имени Общества, в связи, с чем доводы стороны в судебном заседании относительно привлечения к административной ответственности ненадлежащего субъекта, обоснованы.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях филиала АО «ДРСК» «Приморские электрические сети» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решила:

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 от 14.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении «Приморские электрические сети» «Дальневосточная распределительная сетевая компания», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение десяти дней.

Судья

Т.Г. Правдиченко