Решение № 12-182/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-182/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№
г. Тюмень 17 июля 2020 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Чезганов В.С. рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его, указав, что инспектор не указал конкретную норму приказа, которую нарушил, не установлено время начала административного правонарушения. Не приняты возражения об отсутствии места парковки автомобиля, а так же при достижении предельного времени управления транспортным средством, и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, его участие обязательным не признано, в связи с чем, в соответствии со 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 28.02.2020г. в 14 час 48 минут на автодороге СПВК-1 317 км автомобильной дороги 1Р-351 Екатеринбург - Тюмень при внутрироссийской автомобильной перевозке груза по РФ, ФИО2 управлял транспортным средством «Скания», имеющим государственный регистрационный знак <***>, с полуприцепом, имеющим государственный регистрационный знак <***>, 27.02.2020г. превысил время управления, перерыв отсутствует, несоблюдение продолжительности управления (при внутрироссийских перевозках) (приказ Минтранса России от 20.08.2004г. № «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей») несоблюдение режима труда и отдыха, несоблюдение продолжительности отдыха, перерывов.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО2 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, 28.02.2020г. государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок <адрес> ФИО5. и вынесения обжалуемого постановления.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. От ФИО2 ходатайств о рассмотрении дела по месту его жительства не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1733 от 20.12.2019г. «О внесении изменений в Правила дорожного движения РФ» нормы времени управления транспортным средством и отдыха: пункт 26.1. не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством водитель обязан сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством продолжительностью не менее 45 минут, после которого этим водителем может быть начат очередной период управления транспортным средством. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут; пункт 26.2. время управления транспортным средством не должно превышать: 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента начала управления транспортным средством, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более 2 раз в течение календарной недели, 56 часов в течение календарной недели; 90 часов в течение 2 календарных недель; пункт 26.3. отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять: не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха; не менее 45 часов в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством; пункт 26.4. при достижении предельного времени управления транспортным средством, предусмотренного пунктом 26.1 и (или) абзацем вторым пункта 26.2 настоящих Правил, и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха, но не более чем: на 1 час - для случая, указанного в пункте 26.1 настоящих Правил; на 2 часа - для случая, указанного в абзаце втором пункта 26.2 настоящих Правил.

Положения настоящего раздела применяются в отношении физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов. Указанные физические лица по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, предоставляют доступ к тахографу и карте водителя, используемой совместно с тахографом, а также осуществляют по требованию этих должностных лиц вывод на печать информации из тахографа.".

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

В силу положений Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 приказом Минтранса России от 21.08.2013 г. N 273, по общему правилу оснащение тахографами транспортных средств категории N 2, используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, производится - до 1 апреля 2015 г. (п. 3). Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36 (приложение N3 к приказу), включены федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" в перечень сведений о мастерских (п. 4). При этом в соответствии с Приложением N 2 к Приказу Минтранса России N 36 от 13.02.2013 года, тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 12 тонн (категория N 3), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является водителем транспортного средства, принадлежащего перевозчику ООО «Трактородеталь Групп», имеющего государственный регистрационный знак <***>.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2020г., постановлением об административном правонарушении № от 28.02.2020г., которыми установлено, что он, управляя транспортным средством, превысил время управления, перерыв отсутствует, несоблюдение продолжительности управления (при внутрироссийских перевозках) (приказ Минтранса России от 20.08.2004г. №15 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей») несоблюдение режима труда и отдыха, несоблюдение продолжительности отдыха, перерывов, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что инспектор не указал конкретную норму приказа, которая нарушена, не установлено время начала административного правонарушения, не приняты возражения об отсутствии места парковки автомобиля, а так же при достижении предельного времени управления транспортным средством, и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха, в данном случае не исключает его ответственности.

Обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы административного органа о виновности ФИО2 и назначенного ему наказания, последним не приведены, в судебном заседании они также не установлены.

При таких обстоятельствах, административным органом правильно установлены фактические обстоятельства по делу, действиям ФИО2 дана верная правовая оценка, наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушений закона при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора ФИО1 ФИО6 № от 28.02.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области В.С.Чезганов