Решение № 2-111/2026 2-111/2026~М-62/2026 М-62/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-111/2026

Дело №..

УИД 19RS0008-01-2026-000093-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево 28 апреля 2026 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Сагалакова Я.А.,

при секретаре Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации ... поселкового совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия, администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ... поссовета, администрации Орджоникидзевского муниципального района о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в реконструированном виде, признании права собственности на указанное жилое помещение в реконструированном виде с возведенной пристройкой помещения, мотивировав, тем, что она является собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером №.. площадью 21,0 кв.м. Кроме того истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена данная квартира, с кадастровым номером №.., общей площадью 680 +1-9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

С целью улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств произведена реконструкция указанного жилого помещения по типу увеличения площади путем пристройки жилого и подсобных помещений, до реконструкции общая площадь квартиры составляла 21,0 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры составляет 69,5 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от ../../...

Соответствие реконструированного жилого помещения градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, его пригодность для эксплуатации подтверждается заключением по результатам обследования жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ..., согласно которому обследуемое жилое помещение (квартира) расположено в одноэтажном прямоугольном здании без подвала, наружная отделка: фасады без отделки, внутренняя отделка: стены оклеены обоями, облицованы керамической глазурованной плиткой, потолки окрашены, облицованы панелями МДФ, натяжные, полы: покрытие линолеум ПВХ на теплоизоляционном слое по дощатому основанию

В целях оформления реконструкции жилого помещения истец обратилась в администрацию Орджоникидзевского района за выдачей градостроительного плана земельного участка. Впоследствии истец обратилась в администрацию Орджоникидзевского района за выдачей разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства и получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта.

Согласно ответа администрации от ../../.. в выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащей ей отказано в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также указано на возможность выдачи разрешения на строительство (реконструкцию) до начала осуществления строительства (реконструкции), строение, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой, согласно ст. 222 ГК РФ, рекомендовано обратиться в суд.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственниками жилого дома принимались надлежащие меры по легализации реконструкции здания

Истец ФИО2, ответчики администрация ... поссовета, администрация Орджоникидзевского муниципального района, представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В адресованных суду заявлениях истец ФИО2 и его представитель ФИО3 просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика - глава администрации Орджоникидзевского района ФИО1 просил о рассмотрении дела отсутствие представителя ответчика. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Ф, собственник земельного участка имеет право - возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все собственники объекта.

При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с положениями п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Из материалов дела следует, что также подтверждается техническим планом помещения, расположенного по адресу: ... от ../../.., что после проведения работ по реконструкции общая площадь объекта составляет 69,5 кв.м.

Согласно техническому плану помещения от ../../.., что в жилом помещении расположенном по адресу: ... произведена реконструкция указанного жилого помещения по типу увеличения площади путем пристройки жилого и подсобных помещений, до реконструкции общая площадь квартиры составляла 21,0 кв.м., после реконструкции общая площадь квартиры составляет 69,5 кв.м. Соответствие реконструированного жилого помещения градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, его пригодность для эксплуатации подтверждается заключением по результатам обследования жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: ..., согласно которому обследуемое жилое помещение (квартира) расположено в одноэтажном прямоугольном здании без подвала, наружная отделка: фасады без отделки, внутренняя отделка: стены оклеены обоями, облицованы керамической глазурованной плиткой, потолки окрашены, облицованы панелями МДФ, натяжные, полы: покрытие линолеум ПВХ на теплоизоляционном слое по дощатому основанию.

После проведения работ по реконструкции согласно технического плана помещения от ../../.., площадь помещения составила 69,5 кв.м.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №.. и квартиры с кадастровым номером №.., расположенных по адресу: ..., площадью 21 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцом за счет собственных средств произведена реконструкция указанного жилого помещения по типу увеличения площади объекта путем пристройки жилого и подсобного помещения, площадь данного объекта составила 48,5 кв.м, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №..

Согласно техническому плану помещения (квартира), подготовленному ../../.. следует, что, здание расположено по адресу: Российская Федерация, ..., общая площадь объекта составляет 69,5 кв.м., согласно которому обследуемое жилое помещение (квартира) расположено в одноэтажном прямоугольном здании без подвала, наружная отделка: фасады без отделки, внутренняя отделка: стены оклеены обоями, облицованы керамической глазурованной плиткой, потолки окрашены, облицованы панелями МДФ, натяжные, полы: покрытие линолеум ПВХ на теплоизоляционном слое по дощатому основанию. Степень огнестойкости здания - IV (ФЗ от 22 июля 2008 года ред. 25 декабря 2023 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Группа капитальности - IV (Сборник № 28 укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий и сооружений коммунально-бытового назначения для переоценки основных фондов). Расположение обследуемого реконструированного жилого помещения (квартиры) соответствует градостроительному плану земельного участка № РФ-19-4-08-2-00-2026- 0004-0.

Согласно ответу администрации Орджоникидзевского муниципального района от ../../.. №.. адресованному ФИО2, следует, что администрацией принято решение об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства с кадастровым номером №.., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.. по адресу: ...

Согласно выводам по результатам обследования - обследованное здание (жилой дом блокированной застройки), расположенное по адресу: ... соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023 года) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Техническое состояние обследованного жилого помещения (квартиры) оценивается как работоспособное. Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ..., не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и пригодно для проживания граждан.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой. Одним из таких способов является признание права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом собственник самостоятельно распоряжается правомочиями по пользованию, владению и распоряжению, принадлежащим на таком праве, объектом.

Доказательств тому, что этим объектом нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, а также что таковой создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

В силу принципа состязательности, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд полагает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих исковых требований.

Поскольку ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ...1, на котором ею возведена пристройка помещения, что подтверждено представленными документами, реконструированное помещение соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, а также принимая во внимание то, что собственником жилого помещения-квартиры принимались надлежащие меры по легализации реконструкции помещения, следовательно, требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации ... поселкового совета Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ...), администрации Орджоникидзевского муниципального района Республики Хакасия ... о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: ..., площадью 69,5 кв.м., в реконструированном виде с возведенной пристройкой помещений.

Признать за ФИО2, ../../.. года рождения (...), право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенное по адресу: ... площадью 69,5 кв.м., в реконструированном виде с возведённой пристройкой помещений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 года.

Председательствующий Я.А. Сагалаков