Решение № 12-103/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-103/2020

55MS0020-01-2020-000388-33

Дело 12-103/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал судебных заседаний № 25, жалобу конкурсного управляющего ООО «Ликеро-Водочный завод «ОША» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от 12 февраля 2020 года о привлечении ООО «Ликеро-Водочный завод «ОША» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от 12.02.2020 ООО «ЛВЗ «ОША» привлечено к административной за совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, конкурсный управляющий ООО «ЛВЗ «ОША» обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указав, что 27 сентября 2018 Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО ЛВЗ «ОША».

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.08.2019 (резолютивная часть оглашена 05.08.2019) по делу №А46-16749/2018 заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении ООО «ЛВЗ «ОША» введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца.

Временным управляющим ООО «Ликеро-Водочный завод «ОША» утверждена Е.Л.А.. Решением Арбитражного суда Омской области от 20.01.2020 года ООО «ЛВЗ «ОША» признано несостоятельным (банкротом) в отношении общества введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев до 14.07.2020.

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Ликеро-Водочный завод «ОША» возложено на Е.Л.А..

Таким образом, на момент вынесения постановления от 18.10.2019 главного государственного инспектора отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора № 28Т/О-20/юл от 18.10.2019 ООО «ЛВЗ «ОША» уже находилось в процедуре наблюдения.

Деятельность ООО «ЛВЗ «ОША» фактически заблокирована, работает лишь частично пивоваренное производство, спиртовое и водочное производства приостановили свою деятельность.

Денежных средств, поступающих от выручки, с трудом хватает на расчеты: по заработной плате, с поставщиками, с энергоснабжающими организациями. 000 «ЛВЗ «ОША» находится в тяжелом финансовом состоянии. Фактически на момент вынесения оспариваемого постановления от 12.02.2020 в отношении ООО «ЛВЗ «ОША» введена процедура конкурсного производства.

ООО «ЛВЗ «ОША» к моменту истечения сроков оплаты штрафа в размере 600 000 рублей на основании постановления № 28Т/О-20/юл от 18.10.2019 имело не исполненные обязательства по текущим платежам.

Административный орган не доказал, что ООО «ЛВЗ «ОША» соблюдая календарную очередность удовлетворения требований кредиторов, имело возможность оплатить вмененный штраф до истечения сроков добровольного погашения штрафа.

В соответствии с положениями Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным законом.

Нарушение очередность оплаты текущих платежей, ведет к возможности предъявления требований иных кредиторов к кредитору, неосновательно получившему исполнение, вопреки установленной законом очередности.

У ООО «ЛВЗ «ОША» отсутствовала возможность погашения штрафа в размере 600 000 рублей до 09.01.2020 (момента истечения срока оплаты штрафа), не нарушив при этом очередность погашения требований кредиторов, установленную Законом о банкротстве.

Просит обжалуемое постановление от 12.02.2020 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «ЛВЗ «ОША» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что штраф был оплачен 09.02.2020, поскольку инспектор Ростехнадзора пообещал не возбуждать административное производство по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае оплаты штрафа, а потому конкурсный управляющий ООО «ЛВЗ «ОША» нарушил очередность погашения задолженности, оплатил штраф в размере 600 000 рублей. ООО «ЛВЗ «ОША» работает только пивоваренный цех, доходы от производства которого, направляются на погашения задолженности согласно очередности. В настоящее время конкурсным управляющим предпринимаются все еры для восстановления деятельности ООО «ЛВЗ «ОША» и назначенное наказание по постановлению мирового судьи в размере 600 000 рублей, является для Общества значительным.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от 12.02.2020 ООО «ЛВЗ «ОША» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛВЗ «ОША» не оплатило в установленный законом срок штраф в размере 600 000 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении № 28Т/О-20/юл от 18.10.2019, вынесенного Главным государственным инспектором отдела по надзору за предприятиями химического и оборонно-промышленного комплекса и транспортированием опасных веществ Сибирского управления Ростехнадзора, которое вступило в законную силу 05.11.2019, сроком оплаты до 09.01.2020 (включительно). Фактически штраф был оплачен 11.02.2020.

Такими действиями ООО «ЛВЗ «ОША» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 28Т\О-01/юл от 24.01.2020; копией постановления о назначении административного наказания от № 28Т/Щ-20/юл от 18.10.2019; копией платежного поручения об оплате административного штрафа от 11.02.2020, выпиской из ЕГРЮЛ, копия определения и решения Арбитражного суда <адрес>.

Приведенные доказательства были оценены судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что ООО «ЛВЗ «ОША» было известно, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленной законом срок в связи с введением конкурсного производства, и необходимости включении данного требования в реестр требований кредиторов не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа ООО «ЛВЗ «ОША» также не обращалось.

Довод о том, что уплата назначенного штрафа нарушит очередность удовлетворения текущих требований кредиторов не влечет отмену судебного постановления, поскольку основан на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства.

При этом установлено, что в настоящее время ООО «ЛВЗ «ОША» находится в стадии конкурсного производства (Решение Арбитражного суда Омской области № А46-16749/2018) и обладает административной правосубъектностью и не может быть освобождено от административной ответственности.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом; требования об уплате таких платежей не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Поскольку в рассматриваемом случае длящееся административное правонарушение (действие (бездействие), которое выразилось в длительном непрекращающемся невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренных законом обязанностей) обнаружено после принятия заявления о признании должника банкротом 27.09.2018, спорное требование об уплате административного штрафа являлось текущим и не могло быть включено в реестр требований кредиторов.

Сам по себе факт оплаты административного штрафа 11.02.2020 свидетельствует о финансовой возможности Общества исполнить в установленный срок обязанность по оплате административного штрафа.

Кроме того, рассматривая дело и назначая ООО «ЛВЗ «ОША» административное наказание мировой судья учел характер совершенного ООО «ЛВЗ «ОША» административного правонарушения и его последствия, принял во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и снизил размер административного штрафа до 600 000 руб., что отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом всех обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, оцененных мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не установлено.

Вывод мирового судьи о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и виновности ООО «ЛВЗ «ОША» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛВЗ «ОША», не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЛВЗ «ОША» к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области от 12 февраля 2020 года о привлечении ООО «Ликеро-Водочный завод «ОША» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Степанова