Решение № 2-600/2019 2-600/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-600/2019

Дело № 2-600/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым, ФИО2 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, признании права собственности на блок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском указав, что она является собственником квартиры, общей площадью 24,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ проведено техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании проведенного технического обследования несущих строительных конструкций, анализа полученных результатов, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, фактически состоит из блоков (блок № и блок №), входы в каждый блок являются самостоятельными. Блоки имеют отдельные договоры на водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение. Паспортный учет на каждый блок ведётся отдельный. Блок № и блок № не имеют помещений, расположенных над помещениями смежного жилого блока, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт, коммуникаций, имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним инженерным сетям.

В результате проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлено, что состав помещений квартиры № её размеры общей площадью 24,3 кв.м., функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования, позволяют их эксплуатировать как блок в составе жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с проведенным техническим обследованием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, установлено, что квартира, принадлежащая соседям, также является блоком в составе жилого дома блокированной застройки.

Истец просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: -блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 24,3 кв.м.; -блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27,2 кв.м. Признать квартиру № общей площадью 24,3 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки. Признать квартиру № общей площадью 27,2 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 51,1 кв.м. Признать за истцом, ФИО1, право собственности на блок №, общей площадью 24,3 кв.м.

Впоследствии истец уточнила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: -блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 37,7 кв.м.; -блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27,2 кв.м.

Признать квартиру № общей площадью 37,7 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки.

Признать квартиру №, общей площадью 27,2 кв.м, в домовладении по адресу: <адрес>, блоком № в составе жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО1, право собственности на блок №, общей площадью 37,7 кв.м.

Истец, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.

Ответчик Администрация города Старый Крым Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, полагал требования подлежащими удовлетворению.

3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Указанная позиция изложена в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.08.2016 г. N 14-07394/16. Из изложенного следует, что в случае, если здание соответствует характеристикам дома блокированной застройки, то собственникам необходимо подготовить соответствующую техническую документацию и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке дома блокированной застройки на кадастровый учет.

Таким образом, для того, чтобы жилой дом отнести к жилому дому блокированной застройки, необходимо, чтобы каждый блок дома располагался на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете, имеющем назначение "для размещения жилых домов блокированной застройки"; иметь отдельный выход на указанный земельный участок; не должен иметь ни общих помещений, ни общих коммуникаций, ни конструктивных элементов (чердаков, подвалов, крыши) с другими блоками, за исключением стены (стен). При этом такой дом должен быть поставлен на кадастровый учет именно как жилой дом блокированной застройки.

В соответствии с положением статьей 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником квартиры <адрес> что подтверждается договором купли-продажи (л.д.7-8),выпиской о регистрации права собственности на недвижимость (л.д.9),выпиской из ЕГРН (л.д.13-14).

Собственником квартиры № в названном жилом доме значится ФИО3, что подтверждается сведениями, представленными ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия (л.д.100).

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.197) ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился его сын ФИО2 (л.д.204), в связи с чем, был привлечен к участию в деле судом.

Истец указывает, что квартиры расположены в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух квартир, имеют между собой стены без проемов, выход из каждой квартиры осуществляется на приусадебный земельный участок.

Жилой дом общей площадью 51,1 кв. м, из которых площадь всех квартир здания составляет 51,1 кв.м., общая площадь всех помещений общего пользования отсутствует.

Как видно из материалов дела, жилой дом № <адрес> включает в себя 2 жилых помещения, содержит элементы общего имущества веранда литер а, сарай литер Б. уборная литер м, колодец литер п2, уборная литер п3 (л.д.102).

Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому.

Со слов ответчика, вход на земельный участок осуществляется через общие ворота, после чего имеются самостоятельные входы в жилые помещения.

Определением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза в ООО «Крымэкспертиза», перед экспертами поставлены вопросы: С технической точки зрения является ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, не предназначенным для раздела на квартиры, с самостоятельными коммуникациями, имеющим одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами, состоящим из двух блоков: блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 24,3 кв.м. и блок № в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 27,2 кв.м.? Соответствует ли жилой дом (блоки № и №) расположенный по адресу: <адрес> предъявляемым требованиям к строительным, градостроительным и пожарным нормам и правилам? Создает ли жилой дом (блоки № и №) расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан временно и постоянно проживающих в этом помещении?

Исходя из заключения №СТ/2019 (л.д.147-190) в результате анализа законодательных актов Российской Федерации, которые описывают признаки жилых домов блокированной застройки, эксперт прихошел к выводу, что жилой дом литер «Л», по <адрес>, фактически является жилым домом блокированной застройки, а его части автономными жилыми блоками - отдельными объектами недвижимости (автономный жилой блок № — собственник ФИО3, автономный жилой блок № - собственник ФИО1).

Жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух автономных жилых блоков № и №, строительным, градостроительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, соответствует и пригоден для постоянного круглогодичного проживания человека.

Жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух автономных жилых блоков № и №, находится в работоспособном техническом состоянии, т.е. обеспечена его механическая безопасность, и как следствия отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам экспертов не имеется, поскольку, эксперты предупреждались об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, их выводы является полными, не содержат противоречий, экспертами даны ответы на поставленные вопросы, неясностей ответы не содержат, экспертами при подготовке заключений были учтены все значимые обстоятельства и материалы, каких-либо мотивированных возражений и доказательств, опровергающих выводы данных экспертов, не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как указано выше, здание можно отнести к дому блокированной застройки, если каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете. В связи с чем, здание, расположенное по адресу: <адрес> нельзя отнести к жилому дому блокированной застройки, а части здания признать блоками жилого дома блокированной застройки.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с представленным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры истца составляет 24,3 кв.м., что также усматривается из технического паспорта (л.д.10-12), а также из сведений, содержащихся в ЕГРН.

Вместе с тем, исходя из технического паспорта ООО «Крым Земпроект» ( Том 2 л.д.5-11) квартира <адрес> состоит из: прихожей № площадью 3,4 кв.м., санузла № площадью 1,8 кв.м., кухни № площадью 8,5 кв.м., коридора № площадью 2,9 кв.м., жилой № площадью 14,5 кв.м., жилой № площадью 6,6 кв.м., общей площадью 37,7 кв.м.

В судебном заседании истец пояснила, что ею была возведена пристройка, включающая в себя прихожей № площадью 3,4 кв.м., санузла № площадью 1,8 кв.м., кухни № площадью 8,5 кв.м.

За получением разрешительной документации истец в администрацию г. Старый Крым не обращалась, о чем пояснила в судебном заседании.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРН (л.д.96-98) земельный участок площадью 771 +/- 10 кв.м., с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым.

Из правоустанавливающих документов следует, что жилые помещения, принадлежащие истцу на праве собственности, указаны как объекты права в качестве квартиры.

Каким-либо вещным правом на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, ни истец, ни ответчик не обладают.

Поскольку истцу на праве собственности принадлежит объект, являющийся частью многоквартирного жилого дома, после расширения объекта и изменения его площади без получения разрешения на реконструкцию (п. 14 ст. 1 и ч. 1 ст. 51 ГрК РФ), объект приобрел признаки самовольной постройки, основания для признания права на которую у истца отсутствует в связи с отсутствием прав на землю, то оснований для признания названного объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки у суда не имеется.

То обстоятельство, что заключением судебной экспертизы установлено, что объект недвижимого имущества не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, по мнению суда, не может служить основанием для признания права на самовольную постройку, в соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, судом принято во внимание и то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств нарушения прав действиями ответчика, поскольку как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, она не обращалась в администрацию г. Старый Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым, ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, признании права собственности на блок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2019 года.

Судья: