Решение № 2-1584/2016 2-49/2017 2-49/2017(2-1584/2016;)~М-1146/2016 М-1146/2016 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1584/2016

Дело №2-49/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 10 апреля 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре К.К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Г.В. к администрации Алгасовского сельсовета <адрес> о понуждении к заключению на новый срок договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Г.Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Алгасовского сельсовета <адрес> о понуждении к заключению на новый срок договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истица Г.Г.В. указала, что ей принадлежит на праве аренды согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (описание местоположения): <адрес>, в <адрес><адрес>.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком на 11 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок предоставлялся ему в аренду без торгов на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ею в администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> было подано заявление о заключении нового договора аренды земельного участка.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Алгасовского сельсовета <адрес> отказала ей в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов. При этом, в обоснование привела нормы действующего законодательства РФ, а именно Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, ст.168 ГК РФ.

Однако, в свою очередь, полагает, что данный ответ администрации Алгасовского сельсовета <адрес> основан на неверном толковании и применении норм действующего законодательства РФ.

Заявление о заключении нового договора аренды земельного участка, поданное ею в администрацию Алгасовского сельсовета <адрес>, обосновано следующим.

Согласно ст.39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В данном случае вышеуказанная норма Земельного кодекса РФ в полной мере подходит в отношении поданного ею заявления, так как:

- вышеуказанный земельный участок был предоставлен ей в аренду без проведения торгов (п.п.1 п.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ);

- заявление о заключении нового договора аренды вышеуказанного земельного участка подано ею (ДД.ММ.ГГГГ) до дня истечения срока (ДД.ММ.ГГГГ) действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (п.п.1 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ);

- исключительным правом на приобретение вышеуказанного земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо - данных об этом администрацией Алгасовского сельсовета <адрес> не представлено (п.п.2 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ);

- ранее заключенный договор аренды вышеуказанного земельного участка не был расторгнут с ней по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ (п.п.3 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ);

- на момент заключения нового договора аренды вышеуказанного земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов - п.п.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ - «земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего кодекса» (п.п.4 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст.39.8 Земельного кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, и в этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Кадастровый паспорт земельного участка с планом (схемой, чертежом) земельного участка является приложением (неотъемлемой частью) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, приложенного к исковому заявлению, по состоянию на 2016 год каких - либо изменений в данном кадастровом паспорте земельного участка нет.

Сведения в ЕГРП о правах на земельный участок отсутствуют в связи с тем, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен сроком на 11 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с нормами действующего законодательства РФ не подлежит государственной регистрации.

Факт заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в самом договоре.

Г.Г.В. просит обязать администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> заключить с ней на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (описание местоположения): <адрес>, в <адрес>.

В судебное заседание истица Г.Г.В. и представитель истицы Ш.И.В., действующий по доверенности, не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В предыдущем судебном заседании истец Ш.И.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил обязать администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> заключить с Г.Г.В. на новый срок договор аренды земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (описание местоположения): <адрес>, в 10 <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Алгасовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Т.А.Д. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Просит рассмотреть дело по существу с принятием решения на усмотрение суда.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика - администрации Алгасовского сельсовета <адрес> В.Л.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, и пояснила, что договор аренды земельного участка заключался между администрацией <адрес> и Г.Г.В. В феврале 2016 года Г.Г.В. обратилась с заявлением в администрацию сельсовета о продлении договора аренды, а от С.Н.М. поступило заявление о заключении договора аренды на тот же земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации <адрес> Ч.Н.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования Г.Г.В. считал незаконными и необоснованными.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Г.Г.В. удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Г.В. из земель населенных пунктов был предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный: <адрес>, в <адрес>, в аренду сроком на 11 месяцев, для ведения огородничества.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Г.Г.В. был заключен договор аренды земельного участка.

Постановлением администрации Алгасовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования земельного участка и постановлено считать его предназначенным как приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Г.Г.В. - Ш.И.В. обратился заявлением в администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> о заключении нового договора аренды земельного участка. На данное заявление был дан ответ, что договор аренды земельного участка будет заключен только по результатам проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ С.Н.М. обратилась с заявлением о предоставлении ей в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес><адрес>.

Администрация Алгасовского сельсовета <адрес> сообщила С.Н.М., что земельный участок находится в аренде у Г.Г.В., по истечении срока договора аренды земельного участка будет проводиться аукцион.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Согласие» было дано извещение о наличии свободного земельного участка по адресу: <адрес>, в <адрес> и об участии в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Алгасовского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, обратилась С.Н.М..

Определением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет администрации Алгасовского сельсовета <адрес> совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>, в <адрес>, какие - либо действия, связанные с передачей прав на данный земельный участок, в том числе проведение аукционов.

Решением Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес><адрес>, заключенный между администрацией <адрес> и Г.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным. Требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Г.Г.В. к С.Н.М. о пресечении ее действий и вменении обязанностей устранить нарушения права пользования земельным участком оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Моршанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанное решение суда имеют преюдициальное значение для настоящего дела. В рамках данного дела были установлены факты и правоотношения, подлежащие установлению, и имеющие юридическое значение для данного дела.

Таким образом, поскольку договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией <адрес> и Г.Г.В. ДД.ММ.ГГГГ был признан недействительным, оснований к понуждению администрации Алгасовского сельсовета <адрес> к заключению с Г.Г.В. на новый срок договора аренды земельного участка не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает в удовлетворении исковых требований Г.Г.В. к администрации Алгасовского сельсовета <адрес> о понуждении к заключению на новый срок договора аренды земельного участка отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.Г.В. к администрации Алгасовского сельсовета <адрес> о понуждении к заключению на новый срок договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 14 апреля 2017 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова