Решение № 12-453/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-453/2021

12-453/2021


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Автозаводского районного суда <адрес> Булатникова В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя территориальной Избирательной комиссии ставропольского района <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.17 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно данному постановлению ФИО1, являющийся зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания Представителей с.<адрес>, не представил в территориальную избирательную комиссию <адрес> итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а так же обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, в нарушение ч.9 ст.<адрес> от 31.12.2019г. №-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований <адрес>».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что постановление им было получено только 23.04.2021г. и с жалобой, согласно которой, он просит постановление мирового судьи отменить, ввиду допущенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, как при возбуждении, так и при рассмотрении административного дела, выразившееся в ненадлежащем его извещении о составлении протокола об административном правонарушении 14.01.2021г., а именно в материалах дела, отсутствуют документы, подтверждающие направление в его адрес уведомления от 28.12.2020г. №. Сам протокол об административном правонарушении от 14.01.2021г. № в его адрес также не был фактически направлен. Должностным лицом ТИК <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что является нарушением положения ст. 25.15 КоАП РФ и требования ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержал в полном объеме.

Представитель территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, указав, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении и сам протокол об административном правонарушении были направлены в адрес ФИО1 29.12.2021г. по адресу <адрес>, б-р Гая, 2-80, указанному им при регистрации в качестве кандидата в депутаты, которые вернулись отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доводы ходатайства и жалобы, материалы дела, признает уважительными доводы заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления и восстанавливает его в связи с получением копии постановления заявителем 23.04.2021г., а жалобу считает необходимым оставить без удовлетворения по следующим основаниям, а именно в силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

В силу ч.9 ст.<адрес> от 31.12.2019г. №-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований <адрес>» кандидат не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов, обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо иного, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ субъекты административных правонарушений подлежат ответственности только при наличии вины.

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания Представителей с.<адрес>, в нарушение ч.9 ст.<адрес> от 31.12.2019г. №-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований <адрес>», не представил не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов, в территориальную избирательную комиссию <адрес> итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а так же обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Официальное опубликование результатов выборов депутатов Собрания Представителей с.<адрес> муниципального района <адрес> четвертого созыва состоялись 26.09.2020г.

ФИО1 являясь кандидатом в депутаты был обязан в срок до 26.10.2020г. года включительно предоставить итоговый финансовый отчет, о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

Вина ФИО1, доказана в полном объеме собранными материалами дела, исследованными мировым судьей полно, всесторонне и объективно, им приведены бесспорные доказательства виновности ФИО1 в нарушении им ст.5.17 ч.1 КоАП РФ, действия ФИО1. по данной статье квалифицированы правильно, избранное наказание соответствует минимальным пределам санкции статьи, материальному положению ФИО1, не противоречит требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии в материалах дела документов, подтверждающих направление в его адрес уведомления от 28.12.2020г. № о составлении протокола об административном правонарушении, суд признает несостоятельными, которые опровергаются материалами дела.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется. Оснований для избрания ФИО1 другого вида наказания, прекращения дела, в том числе, по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ В.В. Булатникова

Копия верна. Судья: