Решение № 12-37/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело №12-37 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2019 года р.п.Краснозерское

Судья Краснозерского районного суда Новосибирской области Чуканова Н.А., при секретаре Онищук А.И.,

с участием прокурораСтениной О.П.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении БельгибаеваЕрболаШарапиденовича

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного производства.

Не согласившись с постановлением, прокурор Краснозерского района Новосибирской области принес протест, в котором указал, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Прокурором представлены доказательства вины ФИО1, которым мировым судьей не дана надлежащая оценка, в связи с чем полагает нарушены положения ст.24.1, 26.11 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал протест по изложенным доводам.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы протеста, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение пол следующим основаниям.

Постановлением и.о.прокурора Краснозерского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Нижнечеремошинского сельсовета Краснозерского района новосибирской области ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ по факту не предоставления ответа на представление прокурора в установленный срок.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Делая вывод об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1 мировой судья ссылается на предоставление ответа на представление прокурора с использованием сети «Интернет», что расценивается как надлежащее исполнение требований прокурора.

С указанным выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из общих начал законодательства об административных правонарушениях постановление мирового судьи должно быть мотивированным и основанным на обстоятельствах установленных в судебном заседании.

Принимая в качестве доказательства невиновности ФИО1 скриншоты страниц сети Интернет, мировым судьей не приведено мотивов и оснований для принятия таких доказательств в качестве допустимых доказательств. Не приведены мотивы, по которым отвергнуты доказательства, представленные прокурором в подтверждение вины ФИО1 Таким образом, вывод мирового судьи о предоставлении ФИО1 письменного ответа на представление прокурора является не мотивированным и преждевременным. Выводы мирового судьи об отсутствии в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ конкретных требований о форме ответа также является необоснованным, поскольку из п.4 резолютивной части представления следует требование о предоставлении письменного ответа о принятых мерах.

Давай оценку представленным доказательствам мировым судьей не учтены требования абз. 2 п. 1 ст. 24Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» согласно которых в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме, а также положения ч. 1 ст. 6указанного Закона, согласно которых требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

- устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя.

Рассматривая дело об административном правонарушении мировым судьей в нарушение указанных требований закона не проверены полномочия защитникаФИО4, которые должны быть оформлены в соответствии с требованиями ст.25.5 КоАП РФ. Имеющаяся в деле доверенность не соответствует таким требованиям, что свидетельствует об отсутствии полномочий у ФИО4, при этом ФИО1 в рассмотрении дела мировым судьей не участвовал.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7КоАП РФ в отношении БельгибаеваЕрболаШарапиденовича отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 2 судебного участка Краснозерского судебного района Новосибирской области в соответствии с правилами территориальной подсудности.

Судья