Решение № 2-5961/2024 2-5961/2024~М-3612/2024 М-3612/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-5961/2024

УИД 17RS0017-01-2024-006662-61

Дело № 2-5961/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 17 декабря 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

с участием прокурора Дугер А.О.

при секретаре Шыраап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявлением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по <адрес> обратилось в Кызылский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указывая на то, что согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, за УФСИН России по <адрес> закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, составляющее имущество государственной казны Российской Федерации - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., назначение: жилое РНФИ П12250018350, расположенное по адресу: <адрес>. Также предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования УФСИН России по <адрес> на недвижимое имущество, составляющее имущество государственной казны Российской Федерации - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку для индивидуальной жилой застройки, с кадастровой стоимостью 407 361,08 руб. РНФИ П11250009255, расположенный по адресу: <адрес>. Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное недвижимое имущество принято в оперативное управление УФСИН России по <адрес>. В момент передачи жилого дома в нем проживал ФИО1, который не имел законных оснований для проживания в данном жилом доме и обязался освободить жилой дом. Тот факт, что в данном жилом доме проживает ответчик, ограничивает права УФСИН России по <адрес> пользоваться и распоряжаться данным имуществом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об освобождение жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. УФСИН России по <адрес> не выдавало предусмотренных законом документов на право проживания ФИО1 в спорном жилом помещении. Кроме того, ответчик и члены его семьи ФИО5, ФИО1, ФИО3 имеют регистрацию по месту жительства: <адрес>, предоставленное Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 имеет 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м. Таким образом, общая площадь жилых помещений у ФИО1 составляет 89,3 кв.м., что позволяет выселить ответчика без предоставления иного жилого помещения. Кроме того, из акта технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у жилого дома имеется пристройка из бетонных блоков размером 6х6,7 кв.м., тогда как состояние фундамента строения оценивается как неудовлетворительное, кровельный материал разрушен, рекомендуется капитальный ремонт стен, перекрытия и крыши здания с заменой всех конструкций с дефектами. Указанное свидетельствует, что ФИО1 незаконно и бесхозяйно пользуется жилым домом, допуская его разрушение и к тому же возводит на территории жилого дома самовольную постройку, не согласованную с собственником имущества.

В ходе рассмотрения дела требования иска были уточнены в части требований о выселении к членам семьи ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО5, а также к ФИО6 Требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения истцом не заявлялись, в уточненном заявлениии они также отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по <адрес> К, действующий на основании доверенности, требования иска с учетом заявленных уточнений поддержал,

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ХО, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ранее (с ДД.ММ.ГГГГ) на праве общей долевой собственности Н1 и Н2 ДД.ММ.ГГГГ Н1 получила государственный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья, включив в состав свою дочь Н2, которая также являлась сотрудником УФСИН России по <адрес>. При этом, УФСИН России по <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не предпринимал никаких попыток для переоформления документов на указанный жилой дом, который до февраля 2021 года продолжал находиться в долевой собственности Н1 и Н2 В 2009 г. у ФИО1 сложилась сложная жизненная ситуация, в связи, с чем он обратился к начальнику УФСИН России по <адрес> с просьбой оказать помощь в предоставлении ему и членам его семьи какого-либо жилого помещения. ФИО1 с 2002 г. состоял в очереди на получение жилья. С разрешения начальника Управления ФИО1 обратился к Н1 и Н2, которые дали свое согласие на заселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение. Заявляя исковые требования, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец пропустил срок исковой давности.

Позицию ответчика в судебном заседании поддержал представитель ХИ, допущенная к участию в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО6, будучи извещенными о нем надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Аналогичные положения содержаться в ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что ФИО1 проходил службу в органах ФСИН России является пенсионером. Уволен со службы в УИС с правом на получение пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с следует, что капитан внутренней службы ФИО1, начальник отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФГУ ИЗ 17 УФСИН России по <адрес> уволен по ст. 58 п. «в» (по выслуге лет). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 15 лет 10 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 22 года 08 месяцев 11 дней.

ДД.ММ.ГГГГ к Председателю жилищно-бытовой комиссии УИН МЮ РФ по РТ обратился ФИО1, который просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как проживает в общежитии по адресу: <адрес>, собственного жилья не имеет, на иждивении находится несовершеннолетний сын ФИО1 У-Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 3 человека был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, порядковый №.

Решением комиссии УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена очередность сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате обращения и выслуге лет, по жилищным условиям, первых очередников предложено выбирать по подразделениям по 2-3 человека из списков подразделений, примерно до 15-20 человек, а затем только по дате обращения. В список очередников, установленный в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен не был.

Согласно ответу зам.начальника УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, последний состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 18.

Из выписки из решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н1 и ее дочь Н2 на праве общей долевой собственности (по ? доли каждая) принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. Рассмотрев рапорт Н1, комиссия приняла решение о постановке ее на очередь для улучшения жилищных условий составом семьи из 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ между Н2, действующей от своего имени и имени Н1, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Управлением Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> заключен договор дарения жилого дома, общей площадью 25,5 кв.м., находящегося на земельном участке по адресу: Республики Тыва, <адрес>.

Из пункта 6.1 договора дарения следует, что даритель гарантирует, что до подписания настоящего договора жилой дом никому не продан, не подарен, не заложен, не обременен правами третьих лиц, в том числе имеющих в соответствии с законом право пользования им, в споре и под арестом (запрещением) не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ между Н2, действующей от своего имени и имени Н1, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Управлением Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> заключен договор дарения земельного участка, общей площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилищную застройку.

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, за УФСИН России по <адрес> закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, составляющее имущество государственной казны Российской Федерации - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., назначение: жилое РНФИ П12250018350, расположенное по адресу: <адрес>. Также предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования УФСИН России по <адрес> на недвижимое имущество, составляющее имущество государственной казны Российской Федерации - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку для индивидуальной жилой застройки, с кадастровой стоимостью 407 361,08 руб. РНФИ П11250009255, расположенный по адресу: <адрес>.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное недвижимое имущество принято в оперативное управление УФСИН России по <адрес>.

В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц. На основании п. 1 ч. 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (далее - Типовое положение), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Данное Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103 ЖК РФ, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии Постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 ЖК РФ льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 3.1 статьи. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 485-ФЗ вступил в действие 30 декабря 2021 г.; при этом данный нормативный акт не содержит положения о придании ему обратной силы.

Как следует из материалов дела, правоотношения между сторонами по предоставлению служебного жилого помещения возникли до введения в действие части 3.2 статьи 8 Федерального закона N 247-ФЗ, в связи с чем отсутствуют правовые основания для применения к спорным правоотношениям положений части 3.2, предусмотренной в новой редакции статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 485-ФЗ, учитывая принцип прямого действия жилищного закона во времени.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес>, в жилом доме по адресу: <адрес>, проживают опрошенный ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своим сыном ФИО1, его супругой ФИО2

По сведениям, имеющимся в Отделении адресно-справочной работы ОМО УВМ МВД по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ Ак-Довурак, <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>.

Комната № <адрес> в <адрес> предоставлена ФИО1 Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО3, ФИО2, имеют на праве общей долевой собственности по 1/5 доли каждый в праве на жилое помещение по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, общей площадью 71,3 кв.м.

В 2009 г. ФИО1 обратился к начальнику УФСИН России по <адрес> с просьбой оказать помощь в предоставлении ему и членам его семьи какого-либо жилого помещения.

С разрешения начальника Управления ФИО1 обратился к Н1 и Н2, которые дали свое согласие на заселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение.

Ранее, с 2008 по 2012 гг. спорное жилое помещение предлагалось лицам, которые состояли на очереди по улучшению жилищных условий, которые отказались от него в связи с недостойностью площади.

Из представленных суду справок зав.детской поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с августа 2015 г., ФИО1 с июня 2016 г., ФИО5 с августа 2015 г., проживающие по адресу: <адрес>, прикреплены на участок № детской поликлиники № ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница».

Справкой-подтверждением, подписанной директором МБОУ СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определено, что ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучались в школе и проживали по адресу: <адрес>.

Также заведующая МБДОУ № «Рябинка» предоставила информацию о том, что дети ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО5, посещал группу № детского сада, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – группу №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заседания ответчика в спорное жилое помещение, оно находилось в частной собственности, не было отнесено ни к жилищному фонду социального использования, ни к специализированному жилищному фонду.

Договор найма служебного жилого помещения с ним заключен не был, основанием вселения являлось согласие собственников. Кроме того, на момент заселения служебные отношения с истцом были прекращены.

Протокол заседания жилищной комиссии УФСИН России по <адрес>, подтверждающий возникновении у ответчиков права пользования служебным жилым помещением, не издавался, суду не представлен.

В подпункте "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 и членов его семьи сохранилось право пользования домом № по <адрес> в <адрес> на условиях договора найма, в том числе после передачи спорного жилого помещения в дар и оформления на него права оперативного управления.

Не подписание письменного договора найма жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии между сторонами фактически сложившихся правоотношений, вытекающих и договора найма.

В соответствии с положениями ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор (п. 4 ст. 684 ГК РФ).

По смыслу ст. 684 ГК РФ, нарушение обязанности по уведомлению нанимателя об отказе от продления договора в установленный срок предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок. Собственник жилого помещения, может отказаться от продления договора найма с гражданином при определенных условиях, а именно, в связи с принятием решения собственника не сдавать в течение одного года жилое помещение в наем. Данное решение собственника не должно быть произвольным, то есть выселение только ради выселения неугодного лица, проживающего в этом жилом помещении, а исключительно при наличии существенных оснований к выселению.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Пояснить причину незаключения договора найма служебной квартиры, несмотря на фактическое предоставление помещения, представитель истца не смог.

Соответственно, учитывая положения ст.ст. 683, 684 ГК РФ, в силу которой в случае не расторжения в установленном законом порядке, договор найма считается продленным на тот же срок.

Уведомление в адрес ФИО1 об отсутствии оснований для дальнейшего проживания и необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве оперативного управления УФСИН России по <адрес>, вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Из докладной врио заместителя начальника УФСИН России по <адрес> следует, что по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышеуказанное жилое помещение не освобождено.

Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчики пользуются жилым помещением на условиях договора найма, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют (доказательств тому стороной истца не представлено), в связи, с чем истцом не соблюдена процедура прекращения договора найма, предусмотренная ст. 684 ГК РФ.

Кроме того, ФИО1 совместно с членами семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 18, при этом не имеет жилых помещений в собственности либо по договорам социального найма, которые бы устранили его нуждаемость в предоставлении жилья. В силу чего, суд приходит к выводу, что ответчики являются нуждающимися в жилом помещении лицами и выселению из служебного жилого помещения с учетом ранее возникшей гарантии, действие которой при введении нового правового регулирования не отменено, без предоставления другого жилого помещения не подлежат (ФИО1, имеющих выслугу в правоохранительных органах более 15 лет, относится к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения не допускалось).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заявлением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28 декабря 2024 года.