Приговор № 1-12/2019 1-164/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 1-12/2019

Дело № 1-12/19


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нарткала, КБР 25 января 2019 года

Урванский федеральный районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Суншева М.А.,

при секретаре судебного заседания Шогеновой М.Х.,

с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора Урванского района КБР Тхамокова И.В.,

защитника – Урванского филиала коллегии адвокатов КБР ФИО1, представившей удостоверение № от 11.01.2007г. и ордер № от 24.01.2019г., подсудимого ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, гражданина РФ, с высшим образованием, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего начальником отдела отчета и отчетности местной администрации с.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР, <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, занимая должность начальника отдела учета и отчетности администрации с.<адрес>, Урванского муниципального района КБР, являясь также на основании постановления и.о. Главы местной администрации с.<адрес>, Урванского муниципального района КБР № от 31.12.2015г. председателем административной комиссии с.<адрес> по предоставлению земельных участков находящихся в муниципальной собственности, в аренду на торгах (аукциона) и без проведения торгов, будучи должностным лицом, с целью совершения действий явно выходящих за пределы его полномочий, зная, что местной администрацией с.<адрес> муниципального района КБР объявлен открытый аукцион № лот № по продаже права аренды земельного участка находящегося в с.<адрес> КБР за чертой населенного пункта с кадастровым номером 07:07:2200000:326 площадью 29 942 кв.м, сроком аренды 7 лет, 20.07.2016г. приняв заявку от К и действуя в интересах последнего, игнорируя установленный порядок, в нарушении требований административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность и аренду на торгах» утвержденного постановлением №а от 30.12.2015г., а именно п. 3.5.2 обязывающих обеспечить рассмотрение заявки на заседании комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков; п. 3.5.4 обязывающих признавать заявителя участником аукциона большинством голосов членов комиссии; п. 3.5.6 обязывающих в ходе заседания комиссии видение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе с отражением всех необходимых сведений и подписей; п. ДД.ММ.ГГГГ предусматривающего, что результатом исполнения административной процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, является подписание протокола рассмотрения заявок, 25.07.2016г. находясь в здании местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, не обеспечив участие членов комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, единолично изготовил протокол № о рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе № лот №, в котором от имени членов указанной комиссии (Т, ФИО3 J1.A., Б и Т) принял решение допустить К к участию в открытом аукционе и признать единственным участником открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в распоряжении местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, за чертой населенного пункта общей площадью 29 942 кв.м, с кадастровым номером земельного участка 07:07:2200000:326 с разрешенным использованием «рыбоводство» сроком на 7 лет и признать открытый аукцион по указанному земельному участку несостоявшимся и рекомендовать местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР заключить с единственным участником аукциона К договор аренды на названный земельный участок и проставил в графе «За принятие решения» соответствующие отметки от имени членов комиссии и учинил подписи от их имени. Затем, на основании распоряжения № и.о. главы местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР от 25.07.2016г. принято решение о заключении с единственным участником аукциона К договора аренды вышеназванного земельного участка.

Далее, 05.08.2016г. местной администрацией с.<адрес>, Урванского муниципального района КБР с К заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08.2023г. В результате противоправных действий ФИО2 существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Действия ФИО2 органами предварительного следствия и государственным обвинителем в судебном заседании квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ по признакам: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 согласился с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства, т.е. в особом порядке.

Как установлено судом, данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно, после консультации со своим защитником и он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства.

Государственный обвинитель, участвующий в деле, согласен с особым порядком принятия судебного решения по делу.

В связи с изложенным, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Обвинение ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, с которым согласился подсудимый, суд считает обоснованным, оно подтверждается доказательствами, собранными следствием.

Государственным обвинителем дана правильная юридическая оценка действиям ФИО2 по ч. 1 ст. 286 УК РФ по признакам: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление, совершенное ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории средней тяжести.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимому судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому ФИО2 в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ является наличие у него двоих малолетних детей.

С учетом изложенного, личности подсудимого ФИО2 который по месту жительства характеризуется положительно, впервые привлекается к уголовной ответственности, полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, суд приходит к выводу о возможности его исправления и достижения целей наказания с назначением ему наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302-304, 307-309, 314-316 УПК РФ, ст.46 УК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Избранную в отношении ФИО2 меру пресечения - подписку о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Урванского МСО СУ СК России по КБР, по вступлении приговора в законную силу: протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; договор аренды; административный регламент; постановления и.о. главы администрации с.п. Герменчик №№77, 78 и распоряжение и.о. главы администрации с.п. Герменчик №30, хранить при уголовном деле, а журнал приема заявок вернуть администрации с.п.Герменчик Урванского района КБР, по принадлежности.

Настоящий приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ст. 389.15 УПК РФ.

Судья Урванского

районного суда КБР М.А. Суншев