Постановление № 5-46/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-46/2017

дело № 5-46/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 ноября 2017 года г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

с участием правонарушителя представителя Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - ФИО1, действующей по доверенности № 8.7.10-11/76 от 20.09.2017 года,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок – ФИО2,

при секретаре Суздальцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

26.10.2017 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в связи с тем, что 29.09.2017 года в 11 часов 50 минут был проведен осмотр принадлежащих Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» помещений, территории отделения почтовой связи № 673002, сортировочного пункта, участка обработки и обмена почтовыми отправлениями (участка обработки страховой почты), склада товарно-материальных ценностей (ТМЦ), котельной, входящих в состав Обособленного структурного подразделения Петровск-Забайкальский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России» по адресу: <...>. В нарушение требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4, п.4.2 СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.2.1.1, п.3.1 СанПин 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.2.8, п.10.22 СанПин 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Параметры микроклимата (температура воздуха) в производственных помещениях почтовой связи (сортировочного пункта, склада товарно-материальных ценностей) Обособленного структурного подразделения Петровск-Забайкальский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России» по адресу: <...> не соответствуют гигиеническим нормативам, также не осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В судебном заседании представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - ФИО1, действующая по доверенности № 8.7.10-11/76 от 20.09.2017 года, вину признала, пояснив, что указанные нарушения имели место, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушений.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО2, суду пояснила, что было проведено административное расследование в отношении принадлежащих Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» помещений, территории отделения почтовой связи № 673002, сортировочного пункта, участка обработки и обмена почтовыми отправлениями (участка обработки страховой почты), склада товарно-материальных ценностей (ТМЦ), котельной, входящих в состав Обособленного структурного подразделения Петровск-Забайкальский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России» по адресу: <...>. В ходе административного расследования были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно параметры микроклимата производственных помещений не соответствует гигиеническим нормативам, а также не обеспечивают сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма человека. Рабочие места в сортировочном пункте и в складе товарно-материальных ценностей не приведены в соответствие с требованиями к микроклимату, что является нарушение требований СанПин. По итогам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении. Просила подвергнуть Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» наказанию в виде административного штрафа.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы, судья считает, что обстоятельства совершения ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 191 от 26.10.2017 года, составленного компетентным лицом и в рамках его полномочий, нашли подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подтверждается, что в Обособленном структурном подразделении Петровск-Забайкальский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России» по адресу: <...> в складе товарно-материальных ценностей отсутствую радиаторы отопления, так же в структурном подразделении не предусмотрено санитарно-бытовые помещения, организация труда осуществляется без учета пола работающих, не созданы условия для рациональных режимов труда и отдыха, способствующих повышению работоспособности, что является нарушением требований санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.

Согласно экспертному заключению № 14.11/Ф от 04.10.2017 года температура воздуха в помещениях отделения почтовой связи Обособленного структурного подразделении Петровск-Забайкальский почтамт УФПС Забайкальского края – филиал ФГУП «Почта России» по адресу: <...> (сортировочный пункт, склад товарно-материальных ценностей)) не соответствует требованиям СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.2.1.1 СанПин 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин».

Так, в ходе проверки установлено, нарушение требований п.1.4, п.4.2 СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.2.1.1, п.3.1 СанПин 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.2.8, п.10.22 СанПин 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Указанные в протоколе нарушения создают угрозу жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Тем самым, установлен факт нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» требований ст.11, ч.1 ст.24, ч.2 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.4, п.4.2 СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.2.1.1, п.3.1 СанПин 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.2.8, п.10.22 СанПин 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Анализируя представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в инкриминируемом правонарушении доказана, его действия суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающие обстоятельства – признание вины, ранее не привлекались к административной ответственности, принятие мер к устранению недостатков, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства выявленных нарушений, которые допущены при организации производственным процессом, и характер которых создает угрозу для жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, судья считает необходимым определить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» вид наказания – штраф.

Учитывая, что по настоящее время все нарушения, установленные протоколом от 26.10.2017 года не устранены в полном объеме, в связи с чем сохраняется опасность создания угрозы для жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, объем нарушений, суд приходит к выводу об определении административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 25.1 ч.2, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в шести десятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 753601001 Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, л/с <***>, ОКТМО 76636156 Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья: М.Б. Лазарева