Постановление № 5-46/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-46/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017 г. п. Чернышевск

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского Мусихин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Аленушка»,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 115 от 20.12.2017 г., составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Нерчинске ФИО1, в ходе проверки 07.12.2017 г. помещений детского сада «Аленушка», выявлено не соблюдение температурного режима, во всех помещениях, за исключением помещений групповой ячейки группы раннего развития.

Представитель МДОУ «Аленушка», заведующая детским садом ФИО2, вину признала полностью, указав на техническую невозможность обеспечить во всех группах детского сада температурный режим соответствующий санитарным требованиям. Просит суд, ввиду социальной значимости объекта, не приостанавливать деятельность группы раннего развития, так как в соответствии с ее решением помещения данной группы используются сводной группой и в данных помещениях соблюдаются санитарные требования к температурному режиму.

Заслушав представителя Роспотребнадзора, полагавшей приостановить деятельность учреждения в части эксплуатации помещений детского сада, за исключением помещений группы раннего развития, обозначенных в техническом паспорте здания помещениями №№ 12,13,2,1,3,4.; руководителя МДОУ и руководителя вышестоящей организации Управления образованием МР «Чернышевский район», полагающих возможным не останавливать деятельность детского сада полностью, прихожу к нижеследующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, юридических лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

При этом нарушаются требования, изложенные в ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, о том, что при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха.

В силу приложения № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях" температура в помещениях должна быть 19-22 градуса.

Согласно положениям Устава МДОУ утвержденного приказом руководителя управления образованием, образовательное учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными Уставом учреждения основными видами деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, обеспечивает деятельность учреждения в т.ч. по эксплуатации и содержанию зданий, сооружений, прилегающей территории, оборудования, коммуникаций и сетей, учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей. Данные обстоятельства подтверждаются копией устава МДОУ.

Таким образом, юридическое лицо МДОУ обязано соблюдать санитарно-гигиенические нормы при осуществлении образовательной деятельности, обеспечивать соблюдение санитарно эпидемиологических требований к эксплуатации помещений образовательного учреждения.

Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

Факт совершения МДОУ «Аленушка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.12.2017 (л.д. 10 -137), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении N 115 от 20.12.2017, уставом.

Принимая во внимание, что нарушения санитарных требований к температурному режиму эксплуатации помещений детского сада имеют место быть и обусловлены техническими причинами, устранение которых незамедлительно не представляется возможным, нахожу необходимым приостановить деятельность МДОУ «Аленка», частично за исключением помещений группы раннего развития, на срок 90 суток.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Аленушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Приостановить деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Аленушка» в части эксплуатации здания детского сада расположенного по адресу <...> за исключением, согласно технического паспорта здания, помещений: № 12-приемная: №13- коридор; №2-игровая; №1- спальня; № 3- коридор; № 4- туалетная.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течении 10 дней через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Мусихин