Постановление № 5-46/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-46/2017

Дело № 05-46-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Борзя 28 апреля 2017 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО4 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась и не сообщила суду об уважительной причине неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований индивидуальным предпринимателем ФИО4 не устранены. Однако помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пивной бар - магазин «<данные изъяты>», занимает другое лицо.

Заслушав начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 по статье 6.6 КоАП РФ по подведомственности в Борзинский городской суд Забайкальского края.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 12 часов 15 минут внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, проведенной на основании Распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Борзя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованной с заместителем Борзинского межрайонного прокурора ФИО2 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что в организации общественного питания - пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.10.79-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- в нарушение пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организация общественного питания (пивной бар «<данные изъяты>») расположена на первом этаже жилого многоквартирного пятиэтажного дома по адресу: <адрес>. 11, на первом этаже которого, кроме организации общественного питания, расположена жилая <адрес>;

- в нарушение пункта 3.11 СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование канализационной системы в организации не соответствуют требованиям, поскольку отсутствует отдельная сеть бытовой и производственной канализации, не объединенная с канализацией этого жилого многоквартирного дома. При обследовании подвального помещения жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специалистов управляющей компании - ОО «<данные изъяты>» установлено, что в подвальном помещении оборудована только общедомовая канализационная система;

- в нарушение пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 в организации туалет для посетителей и персонала совмещены;

- в нарушение пунктов 4.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 помещения пивного бара (два зала для посетителей, туалет общий для персонала и посетителей) не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, отдельной от системы вентиляции жилого многоквартирного дома (в туалете имеется отверстие вытяжной вентиляции, объединенное с общедомовой).

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017 года № 137; Протоколом об осмотре от 14.04.2017 года; фототаблицами.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

06.11.2001 года главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены СП 2.3.6.10.79-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.10.79-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Согласно пункту 3.11 СП 2.3.6.10.79-01 в помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно пункту 3.14 СП 2.3.6.10.79-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Согласно пункту 4.4 СП 2.3.6.10.79-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Согласно пункту 4.6 СП 2.3.6.10.79-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

21.04.2017 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 составлен Протокол о временном запрете деятельности №.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО4 к административной ответственности не привлекалась.

Также судья принимает во внимание то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО4 обязана осуществлять общий контроль за деятельностью предприятия и, следовательно, она несет полную ответственность за его деятельность.

Указанные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, так как в организации общественного питания - пивном баре «<данные изъяты>», деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО4, не выполняются требования санитарных правил, ухудшаются условия проживания и отдыха людей, проживающих в указанном многоквартирном доме, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, несоблюдение условий для соблюдения в производственных помещениях требований санитарных норм и правил к производственным, вспомогательным помещениям, к оборудованию и инвентарю может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди персонала и населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО4, судьей не установлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья находит возможным применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток (объект - организация общественного питания - пивной бар «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21.04.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения его копии.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.