Решение № 2-1492/2024 2-1492/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1492/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-000387-95

Дело № 2-1492/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 24 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации города Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», просит признать за ФИО7 право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес> на условиях социального найма, возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что истец приходится дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с которой был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Истец была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, пользуется им и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Договор социального найма не перезаключался, нанимателем жилого помещения является умершая ФИО5 Истец обращалась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Ссылаясь на положения ч.1 ст.49, ч. 1, 2 ст. 60, ст. ст.61-63, 69, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещалась, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истец с семьей фактически проживают в спорном жилом помещении. Жилое помещение было предоставлено по договору найма матери истца, истец вселена в него в качестве члена семьи нанимателя. Также пояснила, что квартира по адресу: <Адрес> была предоставлена матери истца ФИО5 по месту работы. После вселения ФИО5 и истец проживали в данном жилом помещении, истец с семьей фактически проживают в спорном жилом помещении по настоящее время. ФИО7 оплачивает коммунальные платежи за квартиру и вносит плату за найм в полном объеме. Иными лицами правопритязаний на спорную квартиру не заявлялось.

Представитель ответчика – администрации г. Перми просила рассмотреть дело без ее участия. Из ранее представленного отзыва на иск следует, что в соответствии с п. 1.2 Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, при оформлении договора социального найма на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято до дня учреждения Управления жилищных отношений администрации города Перми, необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином. Учитывая, что истцом указанное требование не выполнено, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>, не представлен, исковые требования о понуждении к заключению договора социального найма не подлежат удовлетворению (л.д. 117).

Представитель ответчика – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания без его участия по доводам письменных возражений на иск (л.д.97-99).

Суд на основании положений ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено, что жилое помещение – однокомнатная квартира, площадью 12,5 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Пермь (л.д. 49-50).

Родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5 в браке не состояла (л.д. 12, 51).

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, жилое помещение по адресу: <Адрес> предоставлено ФИО5 (наниматель), в качестве членов её семьи в квартиру были вселены ФИО4 (дочь). На поквартирной карточке имеется печать общежития ОАО «Уралсвязьинформ», имеется отметка о регистрации ФИО5 и ФИО3 в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95, 109).

На основании справки № ООО «УК «ЭКВО» от ДД.ММ.ГГГГ, копии квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг данные в отношении ФИО7 как собственника в ООО «УК «ЭКВО» отсутствуют, квитанции выставляются на имя ФИО5 (л.д. 41-42).

По сведениям из Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО5, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д. 37).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» был открыт лицевой счет № на имя ФИО5 с семьей в составе 2 человека, произведены начисления за социальный наем и выставлены счета-извещения с июня 2023 по ноябрь 2023, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует. Лицевой счет № в настоящее время открыт на имя ФИО7 с семьей в составе 2 человека, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность отсутствует (л.д. 9, 10, 112).

В соответствии со справками, выданными ООО «НОВОГОР-Прикамье», АО «ПРО «ТКО», ПАО «Пермэнергосбыт», ООО «УК «ЭКВО» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению по адресу: <Адрес> отсутствует (л.д. 22, 23, 24, 25, 26).

Из представленных платежных документов по оплате коммунальных услуг следует, что финансовый лицевой счет на указанную квартиру № открыт ОАО «КРЦ-Прикамье» без указания имени получателя коммунальных услуг; финансовый лицевой счет № открыт ООО «УК «ЭКВО» на имя умершей ФИО5; финансовый лицевой счет № открыт ООО «НОВОГОР-Прикамье» на имя ФИО7; финансовый лицевой счет № открыт ПАО «Пермэнергосбыт» на имя умершей ФИО5; финансовый лицевой счет № открыт ПАО «Пермэнергосбыт» на имя ФИО7 По лицевому счету № задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует (л.д 123-140).

ФИО5 умерла в ноябре 2023, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11).

МБУ «Архив города Перми» ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдана справка о том, что ордера на жилые помещения, договоры социального найма, в том числе по адресу: <Адрес> на хранение в МБУ «Архив города Перми» не поступали (л.д.20).

ГКБУ «Государственный архив Пермского края» дан ответ о том, что ордера и договоры найма на жилые помещения в фондах ГКБУ «ГАПК» отсутствуют, так как не являются частью управленческой или научно-технической документации каких-либо организаций (л.д. 21).

Из ответа МБУ «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных электронных базах постановлений и распоряжений администрации Ленинского района г. Перми за период с 1992 по 2008 годы сведения о предоставлении жилого помещения ФИО5 по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д.45).

Согласно Уведомлению Росреестра в собственности ФИО5, ФИО7 жилых помещений не имеется (л.д. 47, 48).

По сведениям ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО7 не имеют недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности (л.д. 38).

Из ответа Администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация района не располагает сведениями о вселении ФИО5 в жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д. 52).

По сведениям Управления жилищных отношений администрации г. Перми договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес> МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» не заключался. Кроме того, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, ордер, подтверждающий право пользования жилым помещением, предшествующий дате создания МКУ, не передавался (л.д. 149).

Из материалов правового дела на домовладение по адресу: <Адрес> следует, что на основании приказа Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №-ж жилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес> исключены из специализированного жилого фонда, используемого в качестве общежития, дом признан многоквартирным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 оборот-74).

На основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <Адрес> зарегистрирован на праве хозяйственного ведения за АООТ «Уралсвязьинформ» (л.д. 77 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением об изменении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес> (л.д. 108).

Письмом МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО7 отказано ввиду непредставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д. 15, 102).

Из ответа ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общежитие по адресу: <Адрес> было передано ОАО «Уралсвязьинформ» (правопредшественник ПАО «Ростелеком») в 1994 году при приватизации ГПСИ «Россвязьинформ». Общежитие принадлежало ОАО «Уралсвязьинформ» на праве хозяйственного ведения, после ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность. Документы, связанные с предоставлением жилых помещений в указанном общежитии работникам ОАО «Уралсвязьинформ», на хранение в архив ПАО «Ростелеком» не передавались, в связи с чем предоставить сведения о проживании ФИО5 в общежитии по адресу: <Адрес> не представляется возможным (л.д. 157).

Из архивной справки ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщика помещений ПУЭС-70 цеха услуг электросвязи на 0,2 ставки; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО5 уволена с должности уборщика помещений ПУЭС-70 цеха услуг электросвязи по собственному желанию (л.д. 158).

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Так как спорные правоотношения по факту пользования спорным жилым помещением, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно, на основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 3 Жилищного кодекса РСФСР при оценке жилищных прав истца, являющегося членом семьи нанимателя, суд руководствуется нормами Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ч.1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (с п.1 ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п.2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выбытия нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его выбытия обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами подтверждается, что ФИО3 является членом семьи нанимателя ФИО5 (дочерью), была вселена в спорное жилое помещение нанимателем ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя, в настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Доказательств незаконности вселения и проживания ФИО7 в спорном жилом помещении не представлено, как и не представлено доказательств оспаривания права пользования спорным жилым помещением, а также доказательств обращения в суд с требованием о выселении из спорного жилого помещения. Наниматель ФИО5 умерла в ноябре 2023 года.

После смерти прежнего нанимателя ФИО5 лицевой счет на квартиру был переоформлен на члена семьи нанимателя ФИО7, в связи с чем к ней на законных основаниях перешли права и обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры на основании ст. 69 ЖК РФ.

Отсутствие у гражданина правоустанавливающего документа на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Тот факт, что договор социального найма не был заключен с нанимателем ФИО5, не умаляет права истца на спорное жилое помещение. Фактически между ФИО7 и органом местного самоуправления сложились отношения по поводу пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Поскольку истец была вселена в квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя жилого помещения (ФИО5) и постоянно проживает в данном жилом помещении по настоящее время, она в силу ст.53 Жилищного кодекса РСФСР приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. С момента регистрации по настоящее время из данного жилого помещения не выезжала, после смерти своей матери продолжает проживать в спорной квартире, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные платежи, задолженности по оплате жилого помещения не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и признает за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> на основании договора социального найма.

При разрешении искового требования о возложении на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанности заключить договор социального найма жилого помещения суд приходит к следующему.

Порядок оформления договора социального найма жилого помещения регламентируется Порядком заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка право на заключение, изменение договоров имеют граждане Российской Федерации, в отношении которых управлением жилищных отношений администрации города Перми (далее - Управление) принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, договору найма специализированного жилого помещения, а также граждане Российской Федерации, которым жилые помещения были предоставлены ранее в установленном законом порядке.

С учетом того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ранее в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР, как члену семьи нанимателя, то истец вправе требовать заключения с ней договора социального найма.

При указанных обстоятельствах на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» следует возложить обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, по договору социального найма.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024