Решение № 2-1692/2019 2-1692/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1692/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Мамедове Э.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1692/2019 по иску ФИО3 и ФИО5 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 и ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Королева МО, в котором, с учетом уточнения, просят признать за ФИО3 право собственности на жилой дом блокированной постройки, состоящий из <данные изъяты>, общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> В, за ФИО2 – право собственности на жилой дом блокированной постройки, состоящий из <данные изъяты>), общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. В обоснование иска истцы ссылаются на то, что являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, решением Королевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу прекращено, после чего на принадлежащих истцам земельных участках было осуществлено строительство жилого дома блокированной постройки без получения разрешения на строительство, но за счет собственных денежных средств. Возведенная пристройка не нарушает законные права и интересы граждан, строительные нормы и правила.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Королёва МО по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.п. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) площадью <данные изъяты>.м., категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «обслуживание доли жилого дома»; Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании постановления главы администрации пос. Болшево г. Королева от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 17-22, 24). ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) площадью <данные изъяты> кв.м. категория земельного участка «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «обслуживание части жилого дома». Указанный земельный участок предоставлен ФИО5 на основании постановления главы администрации пос. Болшево г. Королева Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 23).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540.

При этом в силу п. 11 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатором видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Ограничения в использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, запрещающие строительство жилого дома, в ЕГРН не зарегистрировано.

Обоснованных возражений в части невозможности строительства на спорных земельных участках жилого дома от ответчика не поступило.

ФИО3 за свой счет, на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> был возведен жилой дом, состоящий из лит. <данные изъяты>). ФИО2 за свой счет на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, был возведен жилой дом, состоящий из лит. <данные изъяты>.

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте, подготовленном Королевским филиалом ГУП МОБТИ по состоянию на 09.11. 2018 г., разрешение на строительство <данные изъяты> в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует. Указанные постройки возведены в границах земельного участка. Жилой дом по указанному адресу состоит из следующих помещений: помещение №- жилая площадью 28, 6 кв.м., пом. № –кухня площадью 13, 7 кв.м. в ЛитА3, помещения № – коридор площадью 8, 6 кв.м. в лит. А6, помещение № –жилая площадью 14, 6 кв.м., помещение № - жилая площадью 12, 9 кв.м., помещение № - жилая площадью 14, 2 кв.м. в лит. №.

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте, подготовленном Королевским филиалом ГУП МОБТИ по состоянию на 09.11. 2018 г., разрешение на строительство <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, в жилом доме по <адрес> отсутствует. Указанные постройки возведены в границах земельного участка. Жилой дом по указанному адресу состоит из следующих помещений: помещение №- коридор площадью 10, 5 кв.м., помещение №- кухня площадью 10, 4 кв.м., помещение №- санузел площадью 2, 6 кв.м., помещение № –санузел площадью 0, 8 кв.м. в лит. А2, помещение № – жилая площадью 34, 1 кв.м., помещение № – коридор площадью 1, 1 кв.м., помещение № -жилая площадью 16, 9 кв.м., помещение № –туалет площадью 1, 7 кв.м., помещение № - жилая площадью 14, 8 кв.м. в лит. <данные изъяты> помещение 6 жилая площадью 21, 3 кв.м., помещение № –встроенный шкаф площадью 3, 9 кв.м. в <данные изъяты>.

Истцы не отрицают, что возведение спорного жилого дома осуществлялось при отсутствии разрешения на строительство.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возможность сноса самовольной постройки Законом связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно представленному истцами техническому заключению, жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> В, на земельных участках с кадастровыми номерами № соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Обследуемый жилой дом относится к категории ИЖС. В соответствии с ЖК РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» жилой дом, состоящий из лит. А3 (пристройка), А6 (пристройка), А5 (мансарда), расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из комнат и вспомогательных помещений, пригодных для проживания граждан в соответствии с требованиями СП СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СниП ДД.ММ.ГГГГ-89*», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и СП «Кровли. актуализированная редакция СНиП II-26-75». В соответствии с ЖК РФ и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» жилой дом, состоящий из лит. А2 (пристройка), А4 (мансарда), лит.А7 (пристройка), расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из комнат и вспомогательных помещений, пригодных для проживания граждан в соответствии с требованиями СП СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СниП 2.07.01-89*», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационые пути и выходы» и СП «Кровли. актуализированная редакция СНиП II-26-75».

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома.

В п.2 ч.2 ст. 49 ГрК РФ указано, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принимая во внимание приведенные нормы и техническое заключение, суд исходит из того, что данный двухэтажный жилой дом состоит из двух блоков (частей), являющихся самостоятельными изолированными объектами, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и единственным признаком самовольной постройки, в данном случае, является отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, судом установлено, что истцы предпринимали меры к легализации самовольной постройки, направив в Администрацию городского округа Королев МО, заявление о приеме в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае имеются все установленные законом основания для признания за истцами права собственности на самовольно возведенный жилой дом, поскольку он возведен на земельных участках, принадлежащих истцам, санитарные, строительные, противопожарные нормы и правила (СНиП), а также права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Обоснованных возражений, указывающих на несоответствие возведенного жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, а также на нарушение прав иных лиц возведением такой постройки, в период рассмотрения дела, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь 222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 и ФИО5 к Администрации города Королёва Московской области – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный жилой дом блокированной застройки, состоящий из <данные изъяты> общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на самовольно возведенный жилой дом блокированной застройки, состоящий <данные изъяты> общей площадью здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 28.06.2019 г.