Решение № 2-223/2019 2-223/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-223/2019

Дело №2-223/2019 .

УИД 33RS0005-01-2018-002855-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 25 марта 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием истца ФИО1,

адвоката Кончукова А.В., представившего ордер № от (дата),

представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от (дата),

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным отказом он не согласен. Просит зачесть в специальный стаж период работы с (дата) по (дата) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в строительно-монтажном управлении №11 и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты возникновения права с (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Кончуков А.В. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Третье лицо ОАО «Александровстрой», извещенное надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно поступившему ходатайству генеральный директор ОАО «Александровстрой» ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя .

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» п. «а» Списка №2 от 22 августа 1956 г. поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991 г. поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 в оспариваемый период (дата) принят в СМУ-11 на работу на должность мастера, (дата) переведен монтажником железобетонных конструкций 3 разряда, (дата) присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций, (дата) уволен по собственному желанию .

Согласно справке № от (дата), выданной ОАО «Александровстрой», на основании приказов (дата)-(дата) г.г. ФИО1 (дата) принят в СМУ-11 мастером, (дата) переведен монтажником железобетонных конструкций 3 разряда, (дата) уволен по ст.31 КзОТ РСФСР .

В данной справке также указано, что СМУ-11 п. Балакирево (дата) преобразовано в строительно-монтажный участок при СМУ «Александровстрой», (дата) преобразовано в АООТ «Александровстрой», правопреемником которого является ОАО «Александровстрой», зарегистрированного администрацией Александровского района (дата)

Из справки, уточняющий особый характер работы, № от (дата), выданной ОАО «Александровстрой», ФИО1 работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с (дата) по (дата) полный рабочий день, полную рабочую неделю .

Аналогичные сведения содержатся в личной карточке формы Т-2 на ФИО1 .

Факт получения заработной платы ФИО1 за период с (дата) по (дата) подтверждается имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов, справкой о сумме заработка .

Из справки № от (дата), выданной ОАО «Александровстрой», следует, что СМУ-11 было образовано для строительства объектов на территории Александровского района и являлось строительным подразделением треста №1 г. Владимира. Основным видом деятельности СМУ-11 являлось строительство объектов (зданий) жилого, гражданского и промышленного назначения. В период с (дата) года по (дата) год СМУ-11 возводило объекты капитального строительства на территории п. Балакирево и Балакиревского механического завода .

Указанные документы в совокупности подтверждают факт работы истца в должности, предусмотренной Списком №2 от 22 августа 1956 г., действовавшего в оспариваемый период. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит основания к удовлетворению заявленных ФИО1 требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с (дата) по (дата) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-11, в котором им осуществлялась работа, связанная с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 4 годя 4 месяца 23 дня и подлежащего включению на основании данного решения периода работы с (дата) по (дата) продолжительностью 4 года 2 месяца 6 дней, специальный стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии – (дата) составит 8 лет 6 месяцев 29 дней, что является основанием для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – (дата) истец, родившийся (дата), не достиг требуемого возраста (57 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата)

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж период работы с (дата) по (дата) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМУ-11.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.