Решение № 2-148/2019 2-148/2019~М-92/2019 М-92/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-148/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ст. Клявлино 07.05.2019года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-148\2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, указывая на то, что 27.08.2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика № 198 от 04.09.2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения необходимого возраста по причине того, что не выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 25 лет. Решение было обжаловано истцом в вышестоящий орган. 30 ноября 2018 г. в указанное выше решение ответчика были внесены изменения, в соответствии с которым, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды её работы общей продолжительностью 21 год 08 месяцев 16 дней, из которых :с 16.08.1993 г. по 02.01.1994 в должности учителя химии и биологии Ново- Соснинской школы основного общего образования,с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 в должности учителя химии и биологии Ново- Соснинской школы основного общего образования; с 06.02.1994 г. по 13.11.1994 в должности учителя химии и биологии Ново- Соснинской школы основного общего образования; с 20.11.1994 г. по 16.10.1995 г. в должности учителя биологии; с 19.10.1995 г. по 31.08.1997г. в должности учителя биологии; с 15.08.2000 г.по 09.04.2001г. в должности директора Клявлинской средней школы № 1;с 12.04.2001 г. по 09.07.2001г. в должности директора Клявлинской средней школы № 1;с 10.07.2001г. по 18.04.2010г. в должности учителя биологии Клявлинской средней школы № 1;с 25.04.2010г. по 17.05.2010. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 19.05.2010 г. по 07.05.2011 г. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 01.09.2011 г. по 13.11.2011 г. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 15.11.2011 г. по 28.11.2011 г. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 30.11.2011 г. по 07.08.2012 г. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 08.08.2012 г. по 03.06.2013 г. в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2;с 05.06.2013 г. по 26.08.2018 г.в должности учителя химии Клявлинской средней школы № 2. В специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии не включены следующие периоды работы с 01.09.1997 г. по 26.09.1999 г.,с 29.09.1999 г. по 14.08.2000 г., общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 12 дней, в качестве учителя биологии в Клявлинской средней школе № 1 Клявлинского района Самарской области.Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 17.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 27.09.1999 г. по 28.09.1999 г., с 10.04.2001 г. по 11.04.2001 г., с 19.04.2010 г. по 24.04.2010 г., с 14.11.2011 г. по 14.11.2011г., 29.11.2011 г.,04.06.2013г.,период нахождения в дополнительном (ученическом) оплачиваемом отпуске с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 г. Истец считает, что вышеуказанные отказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.Курсы повышения квалификации, были предусмотрены учебным планом. Направлена истец была на них работодателем, так как каждый педагогический работник обязан повышать свою квалификацию. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", курсы повышения квалификации входят в педагогическую деятельность, и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации относятся к рабочему времени работника. В период нахождения на указанных курсах истцу выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Период нахождения на курсах повышения квалификации также является педагогической деятельностью, подлежащей включению в специальный стаж. Истец считает, что период работы с 01.09.1997 г. по 26.09.1999 г. и с 29.09.1999 г. по 14.08.2000 г., общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 12 дней должен быть включен в педагогический стаж,поскольку истцом на самом деле осуществлялась работа в качестве основной как учителя в Клявлинской средней школе № 1. В данный период социальным педагогом истец работала по совместительству, в связи с чем, в трудовой книжке нет записей об этом.Считает, что данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список), работа в должности учителя предусмотрена пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного Списка, осуществлялась она в средней школе, наименование которой предусмотрено пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка (пункт 1.1 Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали иск по основаниям, указанным в исковом заявлении просили суд обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии следующие периоды работы: с 01.09.1997 г. по 26.09.1999 г. и с 29.09.1999 г. по 14.08.2000 г. к должности учителя биологии в Клявлинской средней школе № 1 Клявлинского района Самарской области и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 17.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 27.09.1999 г. по 28.09.1999 г., с 10.04.2001 г. по 11.04.2001 г., с 19.04.2010 г. по 24.04.2010 г., с 14.11.2011 г. по 14.11.2011г., 29.11.2011 г., 04.06.2013 г., период нахождения в дополнительном (ученическом) оплачиваемом отпуске с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 г.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) ФИО3 с иском не согласна, пояснив, что направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. При направлении работника в командировку и предоставлении ему дополнительного отпуска в связи с обучением за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, в командировке, дополнительном отпуске в связи с обучением выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, дополнительном отпуске в связи с обучением не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).Таким образом, периоды, когда истец на основании соответствующего приказа работодателя находилась на курсах повышения квалификации, в командировке, дополнительном отпуске в связи с обучением не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Согласно Списку № 463, Списку и Правилам № 1067, Списку и Правилам № 781 работа в должности социального педагога в общеобразовательной школе и в должности директора Центра психологопедагогической медико-социальной помощи детям не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.Статья 30 Закона N 400-ФЗ в качестве основного условия предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста предъявляет требование наличия стажа определенной работы.Пунктом 2 Правил N 781, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами N 516.Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами N 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст.18,ст. 19,ст. 46 Конституции Российской Федерации- каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, определяется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений (далее - Список№ 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Правила № 781).

В соответствии с ч. 8. ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 58 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствуюш,ими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно - правовые акты, действовавшие в период выполнения данной работы (ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа для установления страховых пенсий лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы могут быть исчислены по нормам ранее действовавшего законодательства, с учетом обязательного последовательного применения всех нормативных актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности):

до 01.01.1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397, Постановление № 1397);

с 01.01.1992 г. по 31.10.1999г. - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее - Список № 463, Постановление № 463);

с 01.11.1999 г. до 12.11.2002 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067 (далее - Список № 1067, Постановление № 1067); с 12.11.2002 по настоящее время - Список № 781.

До 01.10.1993 г. при назначении досрочных пенсий в соответствии с Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовал п. 3 Постановления № 463, предусматривающей возможность применения до указанной даты Постановления № 1397.

с 01.10.1993 г. было введено в действие постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 № 953, нормы которого признали утратившим силу с 01.10.1993 п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и исключили возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления № 1397.

Установлено, что 27.08.2018 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № 198 от 04.09.2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения необходимого возраста по причине того, что не выработан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - 25 лет.

Отказано зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы истца: 01.09.1997 г. по 26.09.1999 г. и с 29.09.1999 г. По 14.08.2000 года, общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 12 дней в должности учителя биологии в Клявлинской средней школе № 1 Клявлинского района Самарской области, ввиду то, что документально подтверждена работа в должности социального педагога (психолога).

В судебном заседании установлено, что в вышеуказанный период истец работала социальным педагогом по совместительству, в связи с чем, в трудовой книжке нет записей об этом.

Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список), работа в должности учителя предусмотрена пунктом 1 раздела "Наименование должностей" указанного Списка, осуществлялась она в средней школе, наименование которой предусмотрено пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка (пункт 1.1 Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Кроме того в соответствии с пунктом 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт осуществления истцом работы в качестве учителя, т.е. педагогической деятельности в указанный период подтверждается записями трудовой книжки, справкой № 18 от 08 февраля 2019 г., выданной ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж-д ст. Клявлино, из которой видно, что в период с 01.09.1997 г. по 14.08.2000 г. ФИО1 работала учителем в Клявлинской средней образовательной школе № 1 и учебная нагрузка как учителя составляла от 13 до 22 часов в неделю, лицевыми счетами на выплату заработной платы, из которых видно, что в спорный период с 01.09.1997 г. по 14.08.2000 г. ФИО1 выплачивалась заработная плата как учителю, справкой, уточняюш,ей занятость на соответствуюших должностях № 74 от26.04.2018 года, выданной ГБОУ СОШ № 2 им. В. Маскина ж-д ст. Клявлино, выписками из приказов.

Согласно пункта 3 приказа Клявлинской средней школы № 399 от 03 сентября 1997 г. ФИО1 переведена с 01 сентября 1997 года социальным педагогом и учителем биологии, согласно пункта 4 данного приказа ФИО1 назначена классным руководителем в 5-А классе, согласно пункта 5 данного приказа ФИО1 назначена ответственной за кабинет биологии.

Согласно пункта 4 приказа Клявлинской средней школы № 410 от 27 февраля 1998 г., ФИО1 с 16 февраля 1998 года переданы 2 часа граждановедения, снятые с Т.Л.Н.

Согласно пункта 3 приказа Клявлинской средней школы № 419 от 10 сентября 1998 г., ФИО1 назначена классным руководителем 6А класса, согласно пункта 4 этого же приказа Г айфуллина А.Д. назначена заведующей кабинетом биологии.

Согласно пункта 4 приказа Клявлинской средней школы № 420 от 10 сентября 1998 г., за ФИО1 тарифицирован 1 час факультативных занятий по биологии в 11 классе.

Согласно пункта 2 приказа Клявлинской средней школы N° 427 от 16 ноября 1998 г., учителю ФИО1 тарифицирован 1 час на проведение факультатива по биологии в 8-11 классе с 20 сентября 1998 года.

Согласно п. 3 приказа № 452-лс от 16 августа 1999 г. ФИО1 переведена с 16 августа 1999 г. в распоряжение районного отдела образования, оставлена в школе в должности учителя биологии.

Согласно пункта 5 приказа Клявлинской средней школы № 455-4 от 01 сентября 1999 г., Г айфуллина А.Д. назначена заведующей кабинетом биологии.

Согласно приказа Клявлинской средней школы № 455-7 от 01 сентября 1999 г., утверждена педагогическая нагрузка учителя ФИО1 по биологии в 7А, 7Б классе в объеме 4 часа, в 8А, 8Б в объеме 4 часа, в 10А, 10Б в объеме 2 часа, по природоведению в 5А, 5Б классе в объеме 4 часа.

Согласно приказа Клявлинской средней школы N° 455-10 от 01 сентября 1999 г., утверждена тарифицируемая доплата за заведование учебными кабинетами педагогу ФИО1 за кабинет биологии.

Согласно приказа Клявлинской средней школы № 455-18 от 01 сентября 1999 г., утверждены должностные инструкции учителя ФИО1

Согласно приказа Клявлинской средней школы № 456-11 от 03 ноября 1999 г.^ утверждена образовательная программа учителя ФИО1 по природоведению в 5А, 5Б классе, по биологии в 7А, 7Б, 8А, 8Б, 10А, 10Б классе.

Согласно пункта 2 приказа Клявлинской средней школы № 456 от 03 сентября 1999 г., ФИО1 назначена заведующей кабинетом биологии на 1999 - 2000 учебный год.

Согласно приказа Клявлинской средней школы № 496-1 от 16 мая 2000 г., для проведения выпускных экзаменов выпускников 9 и 11 классов создана аттестационная комиссия по химии и биологии, в которую включена учитель - ФИО1

Согласно приказа Клявлинской средней школы № 90/8-лс от 18 августа 2000 г. ФИО1 назначена директором указанной школы с 15 августа 2000 года.

17.01.1998 г. решением экспертного совета по естественным дисциплинам Главного управления образования Администрации Самарской области, ФИО1 была присвоена первая категория учителя биологии.

Ведение истцом педагогической деятельности, а именно работа в качестве учителя подтверждается также сохранившимися классными журналами за 1999 - 2000 учебный год.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 17.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 27.09.1999 г. по 28.09.1999 г., с 10.04.2001 г. по 11.04.2001 г., с 19.04.2010 г. по 24.04.2010 г., с 14.11.2011 г. по 14.11.2011г., 29.11.2011 г., 04.06.2013г., период нахождения в дополнительном (ученическом) оплачиваемом отпуске с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 г. также подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

В соответствии с ч. 7. ст. 47 указанного Закона, режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации)^ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Курсы повышения квалификации, были предусмотрены учебным планом. Направлена истец была на них работодателем, так как каждый педагогический работник обязан повышать свою квалификацию. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", курсы повышения квалификации входят в педагогическую деятельность, и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации относятся к рабочему времени работника. В период нахождения на указанных курсах истцу выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации также является педагогической деятельностью, подлежащей включению в специальный стаж.

Суд считает, что дни командировки на ярмарку «Ярмарка педагогических идей» -29.11.2011 г. и командировки на конференцию «Здоровое поколение международные ориентиры 21 века» - 04.06.2013 г., общей продолжительностью 2 дня, подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как истец в командировку была направлена работодателем и эти дни исполняла свои трудовые обязанности..

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", данная работа также является педагогической деятельностью. В этот день истцом в соответствии с Законом осуществлялась научная, методическая, творческая и исследовательская работа, т.е. педагогическая деятельность.

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Ученический отпуск с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 г., продолжительностью 01 месяц 03 дня, также подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как является дополнительным оплачиваемым отпуском, предоставленным работодателем и был предоставлен истцу для обучения в учебном заведении высшего профессионального образования.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 4 февраля 2011 г. № 74- В10-11, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках педагогических работников, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В судебном заседании истец отказался от взыскания с ответчика понесенных судебных расходов, суд считает, что поскольку истец отказался от предоставленного права на взыскании судебных расходов с ответчика, следовательно не подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 (*дата*) года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 190 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.1997г по 26.09.1999 г., с 29.09.1999 г. по 14.08.2000 г. в качестве учителя биологии в Клявлинской средней школе № 1 Клявлинского района Самарской области, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.11.1994 г. по 19.11.1994 г., с 17.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 27.09.1999 г. по 28.09.1999 г., с 10.04.2001 г. по 11.04.2001 г., с 19.04.2010 г. по 24.04.2010 г., с 14.11.2011 г. по 14.11.2011г., 29.11.2011 г.,04.06.2013г., период нахождения в дополнительном (ученическом) оплачиваемом отпуске с 03.01.1994 г. по 05.02.1994 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2019г.

Судья (подпись)