Решение № 12-310/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-310/2020

Дело № 12-310/2020

УИД 42RS0037-01-2020-003122-08


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 14.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 14.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В поданной жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу о правонарушении прекратить, по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ни одним из документов не подтверждается то, что срубленное им дерево было живым.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не заявил.

Судья, исследовав письменные материалы дела, пришел к изложенным выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением является незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В силу ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЛК РФ) граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Из материалов дела следует, что 04.06.2020 в выделе 8 квартала 56 урочища «Новоромановское» ФИО1, не имея разрешительных документов на заготовку древесины совершил раскряжевку на чурки сыро растущего дерева породы береза для собственных нужд.

Доводы ФИО1 о том, что распиленное на чурки им дерево было мертвым, т.е. являлось валежником, что исключает привлечение его административной ответственности, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 32 лесного Кодекса РФ К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ч.4 ст. 32 ЛК РФ).

Между тем, материала дела не содержат наличие договоров аренды лесных участков, дающих право на заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Более того, суд не соглашается с доводами ФИО1 в части того, что распиленное им дерево можно отнести к валежнику.

По мнению суда, исходя из общепринятых понятий, к сбору валежника следует отнести все то, что не требует проведения спиливания, срубания и срезания деревьев, кустарников, влекущее отделение стволовой части дерева от корневой системы.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что деревья, которые лежат на земле, но не имеют признаков естественного отмирания (имеют зеленую листву или хвою), определять как "мертвые" не допускается.

Вместе тем ФИО1, не имея договор купли-продажи лесных насаждений, договора аренды лесных насаждений, в нарушение требований ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации 04.06.2020 в выделе 8 квартала 56 урочища «Новоромановское», раскряжевал дерево породы береза, которое фактически не было отделено от основного ствола, и не имело признаков усыхания, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.07.2020, видеофиксацией.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ соответствовал фактическим обстоятельствам дела, постановление по делу вынесено уполномоченным на это должностным лицом, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 14.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ в отношении ФИО1, жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Ю.И. Ёлгина