Решение № 12-310/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-310/2020

дело № 12-310/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ город Белово 24 ноября 2020

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» от 16.10.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО4 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сообщил, что явиться в судебное заседание не может, просил жалобу рассмотреть в свое отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судья в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 5 статьи 12.21.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5. Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 определены параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному.

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Согласно п. 54 названных Правил масса груза определяется путем взвешивания или расчета на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 119 (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 12, 21 Порядка предусмотрено, что при наличии на СПВГК работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации весогабаритных параметров транспортных средств, решение об остановке транспортного средства принимается на основании результатов проверки его весогабаритных параметров специальными техническими средствами.

Должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий: измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота); измерение расстояний между осями; определение сближенных осей и (или) осевых групп; определение типа подвески (пневматическая или эквивалентная ей); определение скатности колес на каждой оси транспортного средства; измерение нагрузки на одиночную ось, сближенные оси и (или) осевые группы; измерение общей массы.

По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Таким образом, для привлечения лица к ответственности по ст. 12.21.1 КРФоАП должен быть установлен факт движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.45 часов в <адрес> инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Беловский» ФИО5установлено, что ФИО1 совершил нарушение п. 23.5 ПДД, управлял транспортным средством, перевозил груз – щебень, масса которого составляет 33160 кг., масса транспортного средства составляет 15900 кг., общая физическая масса транспортного средства с грузом 49060 кг., без специального разрешения на перевозку тажеловесных грузов. Превышение общей массы составила 35% от допустимой, чем нарушил требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.21.1 КоАПРФ.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что к протоколу прилагается копия товарно-транспортной накладной, путевого листа, свидетельство транспортного средства, водительское удостоверение, объяснение, рапорт. Вместе с тем, в протокол об административном правонарушении должностным лицом внесены данные о массе перевозимого груза и о массе транспортного средства, произведено математическое вычисление процента превышения, без наличия инструментов контроля (весового оборудования), в нарушении требования ст. 26.2 КоАПРФ, без осуществления измерения весовых параметров транспортного средства, без составления соответствующего акта.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО2 ФИО7 удовлетворить, постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Беловский» № от 16.10.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч. 5 КРФ об АП в отношении ФИО2 ФИО8 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова