Постановление № 5-51/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-51/2018

Дело № 5-51/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2018 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. при секретаре Родиной А.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стоматолог и Я»,

У С Т А Н О В И Л А:

В период с 01 января 2018 года до 25 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Стоматолог и Я» (далее – ООО «Стоматолог и Я», общество), расположенное по адресу: <адрес>, помещение 6, в период до 20 февраля 2018 года не представило годовой отчет за 2017 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контрою в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел по месту нахождения юридического лица.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – генеральный директор ООО «Стоматолог и Я» ФИО1, действующая на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что об обязанности представлять годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора не знала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший оперуполномоченный ОУР Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области майор полиции ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав законного представителя юридического лица ООО «Стоматолог и Я» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – Правила предоставления отчетов).Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, – ежегодно, не позднее 20 февраля.

Непредставление юридическим лицом – ООО «Стоматолог и Я» (ОГРН <***>), осуществляющим деятельность по оказанию лечебно-профилактической помощи в области стоматологической практики на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД Российской Федерации по месту нахождения юридического лица предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 июля 2018 года №, составленным должностным лицом органа внутренних дел (полиции) – старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Пластовскому району майором полиции ФИО2 в пределах своей компетенции (статья. 23.3, часть 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; информацией ГУ МВД России по Челябинской области по непредставленным отчетам по прекурсорам за 2017 год; приказом генерального директора ООО «Стоматолог и Я» о назначении ответственного за оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; Журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, начатым юридическим лицом 11 мая 2017 года, в котором содержатся сведения о наличии метилметакрилата, приобретенного 11 мая 2017 года, в количестве 400 мл; другими доказательствами, собранными по делу, которые являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления виновности ООО «Стоматолог и Я» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Стоматолог и Я», осуществляя предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, должно знать требования действующего законодательства, регламентирующие порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. Несмотря на это оно допустило нарушение установленных на федеральном уровне правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При назначении наказания в силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер совершенного ООО «Стоматолог и Я» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни; его имущественное и финансовое положение (юридическое лицо создано 11 января 2016 года; исходя из среднесписочной численности работников является микропредприятием); обстоятельства, смягчающие административную ответственность (незначительный период осуществления деятельности; отсутствие каких-либо операций с приобретенным 11 мая 2017 года прекурсором).

Учитывая, что санкция части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отвечает критериям, установленным частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения наказания ниже низшего предела в отношении юридических лиц, учитывая имущественное и финансовое положение ООО «Стоматолог и Я», в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также применить административное наказание в виде конфискации прекурсора.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел составляет один год.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

Общество с ограниченной ответственностью «Стоматолог и Я» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией прекурсора (метилметакрилат в количестве 400 мл).

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты получателя административного штрафа УФК по Челябинской области (ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области): Банк получателя: Банк России, Отделение Челябинск, г. Челябинск, расчетный счет № <***>, БИК 047501001, ОКТМО 75648000, ИНН <***>, КПП 742401001, КБК 1881162000016000140, УИН 18811612000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд.

Судья