Решение № 2-254/2024 2-254/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-254/2024

Дело № 2 – 254/2024

УИД: 44RS0006-01-2024-000236-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич

Костромская область 22 мая 2024 г.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Тихомировой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Юность» города Галича Костромской области, о возложении обязанности провести мероприятия в сфере охраны труда,

У С Т А Н О В И Л:

Галичский межрайонный прокурор Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Юность» города Галича Костромской области (далее МУ «ФОК «Юность»). Просил возложить на МУ «ФОК «Юность» обязанность обеспечить проведение мероприятий, направленных на выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении Галичский межрайонный прокурор Крюков А.Ф. обосновал вышеизложенные исковые требования следующим.

Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности МУ «ФОК «Юность».

Согласно ст. 209 ТК РФ профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В соответствии с положениями ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1), работодатель обязан обеспечить, в том числе создание и функционирование системы управления охраной труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (ч. 3).

Согласно ст. 217 ТК РФ система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 18 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 776н, управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В силу ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2021 № 926 утверждены рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (далее Рекомендации).

В силу п.п. 3, 4 Рекомендаций организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в Рекомендациях.

Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.

Проверкой установлено, что МУ «ФОК «Юность» не обеспечено проведение мероприятий, направленных на выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней.

По указанным нарушениям межрайонной прокуратурой 20.03.2024 директору МУ «ФОК «Юность» внесено представление. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены. Из ответа на данное представление от 25.03.2024 № 25 следует, что до настоящего времени мероприятия, направленные на выявление опасностей, оценки профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, не проведены.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Лодыгина М.С. заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В письменном заявлении директор МУ «ФОК «Юность» ФИО1 признала заявленные исковые требования прокурора, указав на то, что правовые последствия признания иска ей известны и понятны.

В данном заявлении директор МУ «ФОК «Юность» ФИО1 просила рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя этого ответчика. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя МУ «ФОК «Юность».

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173<...> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галичского межрайонного прокурора Костромской области, удовлетворить.

Возложить на муниципальное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Юность»» города Галича Костромской области обязанность обеспечить проведение мероприятий, направленных на выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Воробьёв А.Л.