Решение № 2-1878/2019 2-1878/2019~М-1389/2019 М-1389/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-1878/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочно трудовой пенсии по старости недействительным, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости досрочно в соответствии со ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что до декабря ДД.ММ.ГГГГ г. она проживала в <адрес> по адресу: <адрес>. Указанная территория после аварии на Чернобыльской АЭС отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> исполнительного комитета <адрес>, а затем, в связи с отселением, выехала в <адрес>, где проживала в общежитии Гомельского государственного университета.

Таким образом, время проживания на зараженной территории с момента аварии составило более трех лет, в связи с чем у нее возникло право в соответствии со ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на уменьшение возраста при назначении пенсии по старости на 3 года, то есть с 52 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 заявленные требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в порядке, предусмотренном ст. 30- 37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.7 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст.33 указанного Федерального закона гражданам, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Статьей 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № установлено, что действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Соответствующий перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Населенный пункт <адрес> отсутствует в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Зону проживания с льготным социально-экономическим статусом Закон № (статья 11) определяет как часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение.

<адрес> исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства, поскольку постановление Совета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ. № « Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зоне радиоактивного загрязнения» утратило силу в связи с принятием Постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ. №, которое с свою очередь отменено и на сегодняшний день льготы Белорусским законодательством упразднены.

Согласно представленному диплому УВ-I № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в Гомельском государственном университете.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №/К-59 выданной Учреждением «Зональный государственный архив в <адрес> в документах архивного ФИО8 Поселичского сельского <адрес>, в похозяйственней книге №ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. д. Берестечко имеются сведения о прописке и проживании в жилом доме (лицевой счет 400) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. глава семьи, в состав которой входила: ФИО3 02.06.1966г.р., дочь. В графе «Отметка о временно отсутствующих членах хозяйства» имеется запись «Гомельский государственный университет на учебу».

Таким образом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом ФИО1 не представлено доказательств проживания на момент аварии на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ.) до декабря ДД.ММ.ГГГГ года со своими родителями в <адрес>, территория которой, относится к зоне радиоактивного загрязнения, поскольку согласно представленным документам, в этот период она обучалась в Гомельском государственном университете.

Управление ПФР, как, правоприменитель, осуществляет возложенные на него государством функции в рамках действующих норм права. При приеме заявления и рассмотрении представленных документов, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям и правильности оформления документов, проверяет обоснованность их выдачи, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, и выносит решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

ГУ-УПФ РФ №, несет ответственность за обоснованное расходование бюджетных средств и осуществляет оценку пенсионных прав граждан в соответствии с нормами действующего права и разъяснениями ПФР, на основании документов, имеющихся на момент вынесения решения.

Таким образом, ФИО1 было правомерной отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Правовых оснований для удовлетворения заявленных требований судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании отказа недействительным, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ -отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: