Решение № 12-9/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-9/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 июня 2024 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Полилова Л.А., при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ПНП» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПНП» на постановление мирового судьи судебного участка Полесского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка Полесского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ПНП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ПНП» ФИО3 обжаловал его, указав, что мировой судья не учел всех обстоятельств дела, просил изменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы генеральный директор ООО «ПНП» ФИО3 сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ организация не эксплуатирует склад ГСМ и не ведет производственной деятельности. Резервуарный парк находится в законсервированном состоянии (пустой, нефтепродуктов нет), не является взрывоопасным и не представляет никакой общественной опасности. По складу ведутся охранные мероприятия, дохода от производственной деятельности не имеется.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ПНП» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили жалобу удовлетворить. Указали, что юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ не ведет производственную деятельность, склад ГСМ не используется, поэтому никакой опасности не представляет.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, определены Федеральным законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Из материалов дела следует, что ООО «ПНП» является субъектом топливно-энергетического комплекса, поскольку распоряжается складом хранения ГСМ, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ определено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

В целях реализации положений Федерального закона N 256-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

Как установлено мировым судьей, должностными лицами Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса ООО «ПНП» по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено нарушение требований статей 8, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пунктов 18, 21, 22, 23, 55, 60, 70, 71, 76, 77, 80, 81, 82, 83, 85, 90, 103, 104, 105, 115, 116, 118, 119, 120, 121, 126, 128, 129, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 145, 146, 148, 149, 151, 154, 158, 171, 177, 178, 204, 205, 206, 214, 217, 226, 231, 232, 240, 253, 255 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 458дсп, подпунктов "а", «б» пункта 1, подпункта "г" пункта 2, подпунктов "а", «б», «в» пункта 3, подпункта "а" пункта 4, подпункта "г" пункта 7, подпункта "д" пункта 8 Приложения N 1 к Правилам.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и послужили основанием для составления в отношении генерального директора ООО «ПНП» ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства совершения генеральным директором ООО «ПНП» ФИО3 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО3, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, существенных нарушений требований законодательства при его составлении не допущено.

Поводов не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности генерального директора ООО «ПНП» ФИО3 в совершении административного правонарушения, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имелось, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Выводы мирового судьи, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

Мировой судья, верно применив к рассматриваемым правоотношениям положения Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 458дсп, пришли к обоснованному выводу о привлечении генерального директора ООО «ПНП» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности. В том числе мировым судьей учтено, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, из материалов дела не усматривается, при назначении наказания учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи нет. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент принятия обжалуемого постановления не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,-

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Полесского судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2030. В отношении общества с ограниченной ответственностью «ПНП» - оставить без изменения, жалобу генерального директора юридического лица - без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья подпись Л.А. Полилова