Решение № 2-322/2026 2-322/2026~М-283/2026 М-283/2026 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-322/2026

Дело № 2-322/2026

УИД 27RS0020-01-2026-000460-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Гейц С.С.,

с участием представителя истца - помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В., действующей на основании поручения от 27.04.2026 № 7-01-2026/517-26-20080024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аяно-Майского района, действующего в защиту интересов ФИО1, к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аяно-Майского района, действуя в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» (далее ММУП «Коммунальник») о возложении обязанности в срок до 01.08.2026 обеспечить машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки.

В обоснование исковых требований указал, что на основании обращения ФИО1, проведена проверка деятельности ММУП «Коммунальник» на предмет исполнения трудового законодательства, по результатам которой выявлены нарушения, в частности на обеспечение работников предприятия средствами индивидуальной защиты. Проверкой установлено, что 14.09.2022 ФИО1 был принят на работу в ММУП «Коммунальник» на должность машиниста (кочегара) котельной, 2 разряда. Приказом директора ММУП «Коммунальник» от 25.08.2025 № 5312 «Об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств» установлена норма бесплатной выдачи спецодежды, в том числе костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. Пунктом 7.7 Коллективного договора ММУП «Коммунальник» предусмотрено обеспечение работников спецодеждой, спец обувью, спецпитанием согласно норм. Вместе с тем, ММУП «Коммунальник» в нарушении требований законодательства ФИО1 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), что свидетельствует о нарушении его трудовых прав на получение предусмотренных нормами действующего законодательства средств индивидуальной защиты. В целях устранения выявленных нарушений руководителю ММУП «Коммунальник» 18.02.2026 прокурором Аяно-Майского района внесено представление, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем до настоящего времени ФИО1 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, что свидетельствует о нарушении его трудовых прав.

До начала рассмотрения дела по существу от ответчика ММУП «Коммунальник» поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. Правовые последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель истца – помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, истец сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, ответчик по заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч.ч. 3,5 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеетправо на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и нениже установленного федеральным законом минимального размера оплатытруда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу статьи 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Частью первой статьи 212 ТК РФ установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (абз. 3 ст. 221 ТКРФ).

Как следует из абз. 5 ст. 221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Положениями ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что одной из обязанностей работодателя является обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядка, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Требования указанных Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников (п. 2 Правил).

Согласно п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Из изложенных норм следует, что работодатель обеспечивает СИЗ своих работников в случае выполнения ими работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу п. 56 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении типовых форм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минтруда России № 997н) кочегар (машинист) котельной должен быть обеспечен: костюмом от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур.

Данные типовые нормы работодатели были вправе использовать до 31.12.2024. После указанной даты типовые нормы могут применяться в отношении отдельных категорий сотрудников, определенных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. В отношении остальных лиц действуют Единые типовые нормы сдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (далее Приказ).

В силу п. 2120 Приказа кочегар (машинист) котельной должен быт обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки.

Таким образом, из данных правовых норм вытекает обязанность работодателя обеспечить кочегара (машиниста) котельной специальной одеждой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании обращения ФИО1, проведена проверка деятельности ММУП «Коммунальник» на предмет исполнения трудового законодательства, по результатам которой выявлены нарушения, в частности на обеспечение работников предприятия средствами индивидуальной защиты.

Кроме того, из материалов дела следует, что приказом ММУП «Коммунальник» от 14.09.2022 ФИО1 принят на работу в ММУП «Коммунальник» в цех теплообеспечения на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда.

Данная профессия связана с воздействием вредных факторов и механических повреждений.

Коллективным договором ММУП «Коммунальник» на 2016-2019, зарегистрированным Комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края 10.06.2016 № 178, утвержден перечень профессий и должностей работников предприятия, получивших право на бесплатную спецодежду.

Пунктом 7.7 Коллективного договора ММУП «Коммунальник» предусмотрено обеспечение работников спецодеждой, спец, обувью, спецпитанием согласно норм.

Приказом директора ММУП «Коммунальник» от 25.08.2025 № 5312 «Об утверждении норм бесплатной выдачи спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств» установлена норма бесплатной выдачи спецодежды, в том числе костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Вместе с тем, ММУП «Коммунальник» в нарушении требований законодательства ФИО1 не обеспечил средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), что свидетельствует о нарушении его трудовых прав на получение предусмотренных нормами действующего законодательства СИЗ.

По данному факту прокурором Аяно-Майского района 18.02.2026 руководителю ММУП «Коммунальник» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое письмом от 27.02.2026 № 152 признано законным и обоснованным. Дополнительно указано, что действительно костюмы для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий не были выданы кочегарам в связи с их отсутствием на складе. Приказом руководителя предприятия от 26.02.2026 № 31 и.о.начальника цеха теплообеспечения, 10 разряда, ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты работникам, установив, что кочегар (машинист) котельной ФИО1 не обеспечен средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности в срок до 01.08.2026 обеспечить машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки.

Кроме того, в силу статьи 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Установленный срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства определен судом, исходя из характера выявленных нарушений и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения.

При наличии реально существующих объективных обстоятельств невозможности исполнения решения суда ответчик имеет право на обращение за отсрочкой его исполнения в соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аяно-Майского района, действующего в защиту интересов ФИО1, к межпоселенческому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.08.2026 обеспечить машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н средствами индивидуальной защиты, а именно костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве одной штуки.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья А.Е. Каранкевич

Мотивированное решение суда изготовлено: 13.05.2026